日本菅义伟政府对美国拜登政府的外交政策

作为日本在位时间最长的安倍晋三的接班人,菅义伟在国会施政演说当中表示:日美同盟是日本外交与安全的基石,也是印度—太平洋地区和国际社会自由、和平与繁荣的基础;日本将与总统当选人拜登就进一步加强日本与美国之间的团结奋斗;日美两国关系将继续在双边、国际、地区、人权领域进行政治关系的合作。菅义伟和拜登的执政理念和风格存在重要差别,但这并不会导致日美两国关系和政策上出现重大分歧和冲突,而恰恰容易形成两国关系和政策新的互补——由过去安倍政府在国际大格局和大政策上诱导特朗普政府,转为拜登政府领导日本等盟国,在世界范围内利用各种国际机构和国际体系,维护美国的价值观理念和国家利益,而日本菅义伟政府紧随其后,追随美国,实现本国利益。

日趋“脱轨”的日本涉台政策

当前,围绕台湾问题的外部环境空前复杂,多种不确定因素急遽增加,台海地区形势愈加跌宕起伏。以美日为代表的外部“洋势力”深度介入台海地区。如:主要指向中国的美日“2+2”会谈与日美首脑会晤,多位日本政府高官接连发表涉台错误言论,以及染指台湾问题的日本2021年版《防卫白皮书》等。简言之,菅义伟内阁紧随美国反华战略,对华外交偏向保守右倾,在涉台问题上趋向超速“脱轨”。中国需要做出与之相适应的变化和调整,审时度势、顺势而为,既要加大、加强对美日的战略应对,亦要持续推进两岸社会、经济融合之势,防止在台湾问题上出现思维简单化和模式化。

拜登美国的头号盟国:日本对华新态势

拜登治下美国的头号盟国是日本。在中国崛起和奋进的根本形势下,日本前首相安倍晋三和美国前总统特朗普奠基了日美针对中国的超特殊关系,继任首相菅义伟和现任总统拜登将其进一步显著提升。菅义伟内阁时期,随着拜登政府近乎马不停蹄地强化和升级对中国的戒备、威胁、围堵和反推,日本在战略军事阵线上对美予以最密切配合,甚或有过之而无不及。在台湾问题上,日本已严重冲击甚而毁伤作为中日关系政治基础的底线,正在将台海两岸间爆发战争情况下伙同美国做大规模联合武装干涉形成为一项基本国策;在钓鱼岛问题上,与拜登反复强调美日安保条约第五条适用于钓鱼岛相应,日本反复表示反对中国单方面改变东海现状,还积极地与美国一起就东海问题采取更周全和更细致的联合军事行动,且显著扩大军事合作范围;在印太四边机制主要由拜登政府驱动且加速推进扩展之际,日本非常积极地参与助力,甚至发挥引领作用。与此同时,日本政府尚存对华审慎,以便维持有利可图的对华贸易,并将其与多年来形成的政策传统相呼应,即通过现存双边或多边对话机制来寻求问题的解决。中日关系已进入一个特征鲜明的、以战略军事对抗为首要性质的历史新阶段。