美国早期对南沙群岛的关注及归属问题的考量——以九小岛事件为考察中心

南海九小岛事件发生后,美国政府相关部门注意到此事,但未提到相关议事日程上。在美国欧亚战略布局中,东亚及南海地区处于次要位置,这种地缘战略目标的设定限制了美国对他国角力于南海的关注与前瞻、剖析。南海航线和领土归属是性质不同的两个问题,美国对此采取完全不同立场,即对领土归属问题不介入,但对航线的战略价值定位却不断提高。对于菲律宾的领土界限,美国政府根据美西《巴黎条约》的规定,认为南沙群岛不属于菲之领土范围,对此日本外务省南海档案、美国报刊新闻亦可作有力佐证。然而菲政界某种暗流在潜滋暗长,企图从地缘战略关系角度提出南沙领土诉求。