美国营利性高校发展制度体系建设探析

二战后,美国政府(包括联邦政府和州政府)以地位平等、鼓励竞争、追求质量为主要价值取向,从支持性制度、监管性制度、约束性制度、引导性制度等几方面入手,通过政府与社会组织协同推进这一基本路径,逐步建立了一套对营利性高校发展既有促进又有规范与引导作用的制度体系。在该制度体系下,美国营利性高校实现了快速发展并逐渐呈现理性发展态势。当然,目前这一制度体系仍需进一步完善,以进一步巩固营利性高校的平等地位,加强对“非认证”营利性高校的质量监管,提升营利性高校的市场竞争力,完善消费者权益保护等。综合其建设成果与面临的问题可以看出,美国营利性高校发展制度体系建设正逐步走出“创建”阶段,走向“深化完善”阶段。

营利性高校办学模式市场化运作探索

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《中华人民共和国民办教育促进法》实施后,部分高校自主选择或转设为营利性高校。上海J学院引入市场化手段,尤其是竞争机制对办学模式的结构布局和管理机制进行调试。在教育市场力量的推动下,结构布局体现在课程、专业、师资三方面,管理机制体现在管理结构和运行机理两方面。市场化运作使转设高校顺利过渡到新的发展阶段。

浅析美国高等教育市场化——以营利性高校为视角

美国高等教育市场化的内涵主要体现为高等院校的自治、竞争、交换和效益。其中营利性高等院校的发展过程,以及它们“顾客至上”的经营理念和服务方式最具代表性,特别是凤凰城大学的具体运作规程为我们解读美国高等教育的市场机制提供了最佳的实践视角。

当高等教育遇到经济危机:对营利性高校的实证研究

本文通过使用上市营利性高等教育公司的独特视角,以及时和准确的实证数据分析了本次经济危机对学生人数、财务和运营以及股票市场三个方面的影响。研究发现,本次经济危机对营利性高等教育公司的主要影响都是正面的。本文对造成这一结果的原因进行了分析,并指出这些发现在一定程度上说明了高等教育反经济周期的特性,此外,政府的教育和经济政策也起到了关键性的作用。

美国营利性高校的公益性保障机制简析

营利性高校具有营利性与公益性双重属性,但在历史发展进程中,营利性高校的营利性常对其公益性形成冲击,使其被削弱甚至消解。针对这一问题,美国采取了多元化的措施,通过将营利性高校纳入高等教育事业体系之中,确立包括联邦政府、州政府和第三方高等教育质量认证机构在内的三维结构保障主体,并根据营利性高校的特殊性,重点建设消费者权利保障制度和教育质量保障制度两类制度,最终构建了营利性高校公益性的保障机制,有效地减弱了其营利性对公益性的冲击。该保障机制对于我国营利性民办高校公益性保障机制的构建具有较大的借鉴价值。

我国非营利性高校法人所有权的虚置与重构

随着我国教育市场化体制改革的推进,高校产权问题业已成为教育体制改革和发展的重要命题。然而,由于非营利性高校产权的"非营利性",加上公办高校的"政资不分"与"政校不分"以及民办高校的"出资者控制"等问题,造成我国非营利性高校法人所有权处于"虚置"和"缺失"的状态,引发了诸如高校法人主体地位难以实现、高校法人产权缺失法律保护、高校产权的激励约束功能失效等一系列的问题。对此,高校需要确立高校法人对学校财产的所有权,健全和完善高校法人所有权的共同治理机制,贯彻落实高校法人的主体地位和自主权利。

美国营利性高校的发展对我国成人高教发展的启示

文章介绍了美国营利性高校的概况,包括它的发展史、令美国国人瞩目的蒸蒸日上的财政状况、不同于传统高校的营利途径以及它的独特的学术文化,旨在为我国成人高等教育的发展提供有益的借鉴和启示。

美国营利性高校研究综述

随着近年来美国营利性高校的迅速崛起,营利性高校引起了国内外学者们的热切关注。通过对相关文献的研究,从营利性高校的历史演变、在当代崛起的原因、办学模式以及相关机构对营利性高校的规范与监管等方面对中外学者对美国营利性高校的研究进行了梳理和总结。

美国营利性高校及其对我国民办教育的启示

营利性高校是以营利为目的的中学后教育机构，美国营利性高校服务的主要对象是中低层人群，它填补了传统高校的市场空白。凤凰城大学是美国营利性高等教育最成功的典型。我国民办高等教育发展缓慢，美国营利性高校发展的特点是值的我国借鉴和学习的。

美国政府对营利性高校的管理历史分析

营利性高校是美国私立高等教育的重要组成部分,为了规范营利性高校的发展,美国政府对其采取了一系列管理措施。文章以相关法律的出台为线索,回顾了美国联邦政府和州政府对营利性高校的管理历史及种种管理举措。

美国营利性高校发展进程中的联邦政府角色分析

在美国营利性高校发展进程中,联邦政府发挥了重要的作用,先后扮演了助推者、促进者和规范者的角色。首先,在联邦政府的助推之下,营利性中等后教育机构成功实现"身份"转变,成为高等教育体系中的一员且地位逐渐提升。其次,联邦政府运用高校学生奖助贷学金制度、"90/10原则"政策和废除"50%原则"政策为营利性高校创建了良好的发展环境,促进其蓬勃发展。最后,联邦政府通过更新"禁止招生报酬"政策、实施"较高薪酬就业"政策和完善"远程教育"认证制度规范了营利性高校的办学行为,引导其不断提升教育质量。

民办营利性高校管理的国际比较与启示

民办高等教育发展迅速,已经成为我国高等教育的生力军,但是仍然存在一些产权模糊、收益分配不规范、政府监管不到位等问题。本文在区分盈利性高校和非盈利性高校的基础上,通过对美、日政府对营利性高校管理的对比研究,正确定义我国民办营利性高校,并采取相应的管理措施,有利于我国民办营利性高校的健康发展。

非营利性民办高校监管体系构建存在的问题及推进策略

加强对非营利性民办高校的监管是推进民办高校分类管理的必然要求,是非营利性民办高校提高治理体系现代化水平、实现高质量发展的内在需要。当前,非营利性民办高校监管存在监督管理制度不完善、内部监督机制不健全、政府监管缺位等问题。构建非营利性民办高校监管体系,需要在准确把握民办教育新法新政策的基础上,从完善顶层制度设计、完善非营利性民办高校内部监督机制、政府加强对非营利性民办高校的监管等方面推进。

制度创新视域下非营利性民办高校高质量发展的中国道路

非营利性民办高校高质量发展需要对自主办学体制、核心资源配置制度和公益性提升制度进行完善与创新。具体而言,完善自主办学体制是非营利性民办高校高质量发展的前提条件,主要包括政府完善与落实相关法律法规、非营利性民办高校增强自主办学能力、社会相关组织有效监督与支持等措施。优化核心资源配置是非营利性民办高校高质量发展的重要支撑,主要包括重构产权制度、完善师资建设制度和优化资金配置制度。而提升办学公益性是非营利性民办高校高质量发展的应有之义,主要包括政府大力扶持、采用新型办学模式、营造良好的发展环境、建立相关监管制度。

对营利性民办高校的认知突破与行动调适

营利性民办高校的出现为民办高等教育市场注入了新的活力,但也引起了社会关于营利性民办高校的营利性与公益性“相悖”的疑虑。究其原因,从主观上看,是因为人们对民办高校的营利性属性和教育的公益性属性的理解长期处在混沌状态,导致了人们对资本的天性和投资的底层逻辑以及教育的天性和举办教育的底层逻辑的认知脱钩;从客观来讲,是因为遵循市场逻辑建立的、以公司形式登记的营利性民办高校存在着营利性追求的本性使然,从而使得营利性对公益性的冲击更加显化。因此,消解这一疑虑首先需要对民办高校的营利性属性与公益性价值进行解析,并在此基础上建立起政府、社会与营利性民办高校三者的联动调适机制,生成一种政府“引导+规范”嵌入、社会“协同+监督”参与、营利性民办高校“主体+主动”回应的联动调适行动模式,从而全方位保障公益性贯穿于营利性追求的过程之中。

《民间非营利组织会计制度》在非营利性民办高校中执行的现状与优化策略

了解《民间非营利组织会计制度》在非营利性民办高校中的应用情况、问题和改进方向,有助于财务管理水平的提升和非营利性民办高校的可持续发展。阐述了《民间非营利组织会计制度》对非营利性民办高校的意义,分析了《民间非营利组织会计制度》在非营利性民办高校中的执行现状,针对当前非营利性民办高校在执行该会计制度时存在的问题提出了相应的改进措施。

资本并购:民办高校营利性异化及其应对

分类管理是我国民办教育领域的一项重大制度设计,国家试图通过分类管理建立差异化的制度体系,促进民办教育健康规范发展。分类管理后,民办高校资本化运作的特征非常明显。一些资本通过并购策略控制了不少民办高校,从学校经营中获取了巨额收益;一些有营利诉求的举办者通过转让举办者收益权,在退出办学的同时获得了巨额收益。这种异化的并购行为扰乱了正常的教育秩序,使学校办学面临一定的风险考验。解决民办高等教育领域资本并购热的问题,需要政府认识到并购存在的风险,进一步完善分类管理政策,同时加强引导与监督。

非营利性民办高校财务管理问题及对策研究

随着近几年国家针对教育事业的政策导向,为了持续改革和健全教育事业体制,国家有意识地将对公办高校依附性较强的民办高校进行脱离,“转设”成了民办高校成为独立学院的途径之一,随着改革的不断推进,民办高校的办学能力和规模也得到了进一步提升,在我国高等教育事业中占有一席之地。但在“转设”过程中也暴露了民办高校现存的一些问题,比如财务制度的不完善,财务电子信息化落后,财务风险管理能力弱,抗风险性弱等。因此,在民办高校“转设”过程中完善健全财务风险管理机制,为后续民办高校可持续发展奠定基础。文章针对上述问题提出相应建议,促进民办高校更快更好地发展。

基于知识图谱的营利性民办高校研究热点与发展趋势分析

分类管理是我国民办教育管理制度的重大变更,营利性民办高校的出现与发展已然成为事实。为客观把握营利性民办高校的研究热点与发展趋势,本研究运用CiteSpace软件,对知网数据库北大核心和CSSCI来源期刊的文献进行了分析。研究发现,民办教育发展受政策影响较大,营利性民办高校研究与分类管理政策密切相关。但在分类管理成为定局之后,关于营利性民办高校的研究进入了一个高位下降期。未来研究应关注营利性民办高校发展的界定之困、政策扶持、规范办学和质量保障等四方面。

新时期我国非营利性民办高校行政管理工作创新模式探索

《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)的实施,为我国非营利性民办高校发展迎来新的挑战和机遇,促进非营利性民办高校高质量发展。行政管理工作是非营利性民办高校高质量发展的基本保障,从我国非营利性民办高校行政管理工作现状来看,存在行政机构权责划分不清、行政管理制度有待完善、行政人员专业素养不明、行政人员晋升通道不畅、行政管理信息水平不高等问题,非营利性民办高校行政管理工作应明确行政机构权责、完善行政管理制度、清晰行政人员职能、优化行政人员晋升通道、推进信息管理建设,保障非营利性民办高校高质量发展。