服务贸易创新发展试点政策、营商环境与商贸流通业效率

本文选取2013-2020年我国292个地级市为研究样本,构建DID模型系统考察试点政策、营商环境与商贸流通业效率的内在关系。结果表明,试点政策能够促进商贸流通业效率;营商环境在试点政策对商贸流通业效率的影响中发挥部分中介作用;经济发展水平、对外开放水平、人力资本状况、产业结构、市场化水平均可促进商贸流通业效率提升。据此,建议系统总结试点政策成熟经验,探索服务贸易创新发展示范区建设,营造良好城市营商环境,以进一步发挥试点政策对商贸流通业的赋能效应。

低碳政策试点、绿色技术创新与企业环境绩效

“双碳”目标下,为了引导企业主动参与环境保护与环境治理,改善企业环境绩效,文章利用准自然实验法,选取我国A股上市企业数据为研究样本,采用双重差分法检验低碳政策试点对企业环境绩效的影响及作用机制。结果显示,低碳政策试点实施改善了企业环境绩效,且这一结论在经过PSM-DID、剔除直辖市等方法检验后仍然稳健。低碳政策试点对非国有企业、环境规制较强地区企业、“两高”企业、资本密集型企业、中西部地区企业环境绩效的改善效果更强。进一步分析发现,绿色技术创新在低碳政策试点改善企业环境绩效过程中具有部分中介效应。

从1.0到5.0:我国营商环境政策边际创新的迭代演进研究——基于政策文本的NVivo质性分析

近十年,随着来我国营商环境建设的持续演进,制度建设不同阶段的政策重点和政策迭代机制是有待回答的重要问题。采用基于政策文本的扎根理论方法,并借助NVivo20软件对我国中央与试点城市2018年至2022年,从1.0到5.0版本的营商环境政策文本进行编码,进一步对主范畴编码进行提炼,分析营商政策边际创新的关注重点要素与演进机制,搭建出从概念框架搭建、操作改革、指标攻坚再到体制变革的营商政策边际创新进路机理,发现操作层技术改革路径的指标攻坚面临“天花板”,政策进一步演进的关键在于体制变革,即提供市场经济基础的制度供给。

低碳城市建设、环境审计与企业碳排放--基于低碳城市试点政策的准自然实验

推动低碳城市建设是实现碳达峰碳中和、迈向高质量发展的重要举措。基于2008—2021年深沪两市A股工业企业的年度数据,将三次低碳城市试点视为准自然实验,采用多期双重差分模型、递归式中介效应模型等实证考察了低碳城市试点的碳减排机理及环境审计在此过程中的交互关系。检验结果表明:(1)低碳城市试点显著降低了试点城市企业的碳排放量,且该效应在高碳行业企业、工业发展水平较高地区企业及媒体关注度较高企业中表现更为突出;(2)低碳城市试点与环境审计在促进企业减少碳排放方面存在互补关系;(3)机制检验表明,技术创新在低碳城市试点促进企业减碳方面起到部分中介作用。

碳排放权交易试点政策对企业绿色技术创新的影响研究

绿色技术创新是推动我国经济高质量发展的关键动力,也是企业实现可持续发展的必然要求,文章通过对2010—2020年碳排放权交易试点行业的沪深A股上市公司绿色专利申请数据进行匹配分析,采用多时点双重差分方法研究发现,该政策显著促进了企业的绿色技术创新,同时这一政策的正面影响主要体现在那些面临着较大外部监管压力和内部控制质量较高的企业中。此外,文章还通过运用链式多重中介模型深入探讨了碳排放权交易政策对企业绿色技术创新产出的影响机制,为推动碳排放权交易政策与创新驱动发展的融合提供了实证依据,具备一定的参考价值。

战略性新兴产业政策与企业创新绩效——基于债务融资成本的中介作用和营商环境的调节作用

战略性新兴产业是引导未来科技和产业创新发展的重要力量,对推进我国现代化建设具有重要的战略意义。以2010年开始实施的关于发展战略性新兴产业的决定为准自然实验,基于2007~2019年沪深两市非金融类上市公司面板数据,采用倾向得分倍差法(PSM-DID)检验战略性新兴产业政策对企业创新绩效的影响及作用机制。结果表明:战略性新兴产业政策对企业创新绩效的提升具有显著促进作用;从影响机制来看,产业政策可以通过降低债务融资成本显著促进企业创新绩效的提升;同时,良好的营商环境能够正向调节产业政策与企业创新绩效的关系,且对产业政策有效降低企业债务融资成本具有正向调节作用。

低碳试点政策对企业突破性绿色技术创新的影响研究

伴随低碳经济发展,突破性绿色技术创新逐步成为企业缓解环境规制高压的重要途径。本文采用2005~2022年我国沪深A股上市公司数据,研究低碳试点政策对企业突破性绿色技术创新的影响及驱动机制。结果表明:低碳试点政策能够推动企业突破性绿色技术创新,该结论在经过系列稳健性检验后仍旧成立。由机制检验可知,低碳试点政策通过环境信息披露与绿色金融发展推动企业突破性绿色技术创新。异质性分析发现,低碳试点政策对国有企业、高新技术企业突破性绿色技术创新驱动作用更显著。基于此,提出完善绿色发展顶层设计、“因企制宜”出台扶持政策、强化绿色金融支持力度的政策建议,以期为推动企业绿色转型升级提供助益。

智慧城市试点政策对企业环境社会治理(ESG)表现的影响机制

以企业环境社会治理(ESG)表现视角,运用多时点双重差分的固定效应模型,通过2010—2021年A股上市企业数据研究探讨智慧城市试点政策对企业ESG表现的影响及作用机制,同时运用平行趋势检验、安慰剂检验、PSM-DID检验等一系列方法对结论进行检验。研究发现智慧城市试点政策对企业ESG表现起到显著的促进作用;智慧城市试点政策通过提高企业绿色技术创新和缓解企业融资约束两条路径加强企业ESG表现;智慧城市试点政策背景下,在导入期、成熟期、非国有企业、非重污染企业的样本中,企业ESG表现提升更为显著。建议以智慧城市的推进为契机,帮助企业将ESG理念融入企业战略、促进市场投资者更好地理解ESG和加快政府完善ESG体系的步伐。

营商环境、政策支持与企业创新激励——来自中国A股上市公司的经验证据

补贴和减税作为政府支持企业创新的重要政策工具和手段,其激励效应受到所在地区营商环境的影响和制约,学术界对营商环境在创新政策激励效应发挥过程中扮演何种角色鲜有研究。本文选择2016-2019年沪深两市A股上市公司作为研究样本,以企业技术创新投入为中介变量、营商环境为调节变量,基于一个有调节的中介模型,分析补贴和减税两类创新政策支持对企业技术创新产出的激励效应和作用机制。研究结果表明:(1)企业技术创新投入在减税支持与企业技术创新产出之间存在部分中介作用,而在补贴支持与企业技术创新产出之间存在显著的遮掩效应。(2)营商环境改善对两类创新政策支持与企业技术创新投入之间均起到显著的调节作用,且正向调节企业技术创新投入在减税支持与企业技术创新产出之间的中介作用。(3)营商环境越好,减税支持对实质性和策略性创新产出的间接效应越显著,且对前者的激励效应大于后者;当营商环境不良时,补贴支持会促使企业减少技术创新投入,转向以链接社会资本和争取更多途径补贴的方式促进策略性创新产出。本研究丰富了现有营商环境对创新政策支持激励效应的理论视野,对进一步改善营商环境、优化创新支持政策组合提供了理论支撑和实践参考。

关于《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的政策解读

一、制订背景2018年以来,我市营商环境建设取得重要进展。按照市委、市政府关于优化营商环境的工作部署,市发展改革委会同各相关部门、各区,研究形成了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》(以下简称《行动方案》)。一是要以更大力度更实举措落实好党的二十大报告关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”重大决策。二是要深入推进营商环境创新试点成果,持续攻坚突破,为全国营商环境建设作出重要示范。三是要针对世界银行新评估体系实施高水平对标改革,为提升中国表现作出积极贡献。

低碳城市试点政策对企业绿色创新的影响及其作用机制

低碳城市试点政策是促进企业绿色创新的重要途径,然而,既有研究探讨低碳城市试点政策对绿色创新影响的较为少见,难以为企业绿色转型提供有效借鉴。为此,该研究将低碳城市试点政策作为一项准自然试验,基于2007—2020年中国936家A股上市公司的面板数据,运用多期双重差分和三重差分模型,实证分析低碳城市试点政策对企业绿色创新的影响及其企业规模、产权性质和碳排放行业异质性,进而从环境责任和人才集聚视角探讨这一政策促进企业绿色创新的中介传导机制,确定低碳城市试点政策效应发挥的最优路径。研究结果表明:①低碳城市试点政策有效推动了试点地区企业绿色创新,与绿色实用新型专利创新相比,该试点政策对绿色发明专利创新的影响更为显著,通过PSM‑DID、安慰剂检验等一系列稳健性检验,发现结论依然成立。②低碳城市试点政策对绿色创新的影响具有企业规模、产权性质和碳排放行业异质性,这一政策对大规模企业的政策效应更为明显,且仅对国有企业实用新型专利具有积极影响,而对非国有企业不同程度绿色创新均具有显著积极影响,低碳城市试点政策对高碳行业企业绿色创新的积极效应明显,而对低碳行业企业绿色创新起到一定抑制作用。③低碳城市试点政策促进企业绿色创新的主要传导机制在于通过加强企业环境信息披露管理、提升企业环保投资水平以及提供企业环保政府支持来增强企业环境责任意识,通过吸引就业人才、地方高校人才和企业高技术人才而诱发人才集聚效应;从传导路径效应比较来看,环境责任的影响更大,其次是人才集聚。因此,政府可继续扩大低碳城市政策试点范围,给予中小科技型民营企业和绿色环保类企业更多的财政和政策支持,推动国企股份制改造和兼并重组,对高碳排放企业给予持续环境管制与帮扶改进,不断增强企业环境责任意识,促进人才集聚效应以提升绿色创新水平。

营商环境对我国中小企业技术创新的影响——基于资源基础观的视角

为了探究营商环境对我国中小企业技术创新的影响作用,本文从资源基础观视角出发,将“政策资源获取”作为中间桥梁,通过构建“营商环境-资源获取-技术创新”研究框架,并将2009—2017年深圳证券交易所A股创业板上市公司数据作为研究样本,不但深入探索了营商环境对于我国中小企业技术创新的作用机制,而且还研究了政策资源获取在营商环境与中小企业技术创新之间发挥的中介作用,以及市场竞争强度在政策资源获取与中小企业技术创新之间发挥的调节作用,而且还运用固定效应模型和中介效应模型进行了实证检验。研究结果表明:1)优化营商环境能够促进我国中小企业的技术创新发展。在营商环境的各二级指标之中,市场中介组织的发育和法律制度环境、要素市场的发育程度、非国有经济的发展3个二级指标均对中小企业技术创新产生显著的正向影响作用;政府与市场的关系过于疏离则会对中小企业技术创新产生抑制作用;产品市场的发育程度对中小企业技术创新的影响作用并不显著。异质化分析结果表明,我国东部地区的营商环境对于中小企业技术创新的促进作用比中西部地区更加显著。2)营商环境既可以直接推动我国中小企业的技术创新,也可以通过促进政策资源获取间接推动我国中小企业的技术创新。政策资源获取在营商环境与中小企业技术创新之间起着部分中介作用,占营商环境对中小企业技术创新总效应的比重为0.806。3)市场竞争强度在政策资源获取与中小企业技术创新之间发挥着正向调节作用,市场竞争强度越高,政策资源获取对中小企业技术创新的正向促进作用也就越大。

创新与低碳政策的绿色经济转型效应——基于数据要素流动环境视角

准确评估创新与低碳政策结合的绿色经济转型效应对试点政策完善与推广具有重要意义。基于中国地级城市面板数据,运用多期DID模型、固定效应模型和调节效应模型实证检验创新与低碳政策结合的经济绿色转型效应及政策协同效应,并基于数据要素流动环境视角,探究创新与低碳政策结合对数据要素流动环境与经济绿色转型关系的多维度调节效应。研究发现,创新与低碳政策结合更有利于推动城市绿色经济效率提升,且存在政策协同效应,长期作用效果优于短期。调节机制表明,创新与低碳政策结合正向调节数据要素流动环境与经济绿色转型的关系,且正向调节作用效果持续增强。研究结论为数字经济时代“绿色”与“创新”政策结合与完善提供有可靠证据。

政府环境管制促进了城市创新吗?——基于低碳城市试点政策的准自然实验

考察政府环境管制工具是否有效且能激发城市绿色创新效应,将有助于提高管制政策的有效性,促进生态文明建设。基于2003—2015年我国267个城市面板数据,利用双重差分方法评估低碳城市试点政策对城市创新水平的影响,运用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)进行验证,并对政策效果的异质性及中间影响机制进行深层探讨。研究表明:低碳城市试点政策显著提高了城市创新水平,该结果经一系列稳健性检验后依然稳健;异质性分析发现,低碳城市试点政策效果存在区位异质性,其中西部试点城市政策效果最佳,随着城市规模的增大,低碳城市试点政策促进城市创新的效果减弱;中介机制检验结果表明,低碳城市试点政策能够促进产业结构升级、增加财政支持以及人力资本,进而对城市创新产生积极影响。因此要坚持因地制宜原则与多元化发展战略,加大知识、技能等要素投入与科技方面的财政扶持力度,重视对科技人才的培养,以实现低碳城市试点政策的有效驱动。

国家审计促进营商环境高质量发展的路径研究——以试点城市为例

建设全国统一大市场是构建新发展格局的内在需求,而良好的营商环境至关重要。营商环境创新试点城市的设立,为畅通和培育强大的国内市场,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境提供了一个良好的实践窗口。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,理应在其中发挥重要作用。结合当前营商环境状况和市场主体关注的问题,通过开展营商环境审计、政策落实跟踪审计、经济责任审计、财政资金审计、审计专项调查等,聚焦营商环境政策、资金、服务和整改落实情况,疏通投资兴业中的堵点,帮助企业脱困和发展,推动营商环境高质量发展。同时从体制机制、审计技术、成果运用等方面探索创新审计方式,更好发挥国家审计的治理功能。

地方产业政策对企业技术创新的影响——来自地方政府“五年规划”的证据

本文利用地方“五年规划”政策支持信息和沪深A股上市企业数据,实证研究了地方产业政策对企业技术创新的影响效应,发现:产业政策能够显著提高企业的创新水平,并通过增强企业的创新协同效应、市场开拓效应以及行业竞争效应等机制产生作用。异质性分析得出,相比选择性产业政策,功能性产业政策更能够推动企业创新,并且较高的政策不确定性不利于企业创新。进一步分析得出,高质量营商环境不仅能够提升产业政策的创新产出效应,而且能够提高创新资源配置效率。本文丰富了营商环境对产业政策和企业创新的影响研究,为推动产业政策与营商环境协同推动企业技术创新提供了理论和实证依据。

海南省聚焦准入监管“三个一”,持续优化营商环境

近年来,海南省市场监管局锚定自贸港“三区一中心”战略定位,坚持对标世界最高水平开放形态和国际一流营商环境,通过制度创新、技术创新、机制创新,统筹便利开放和风险防控,持续优化营商环境。聚焦顶层设计“一盘棋”,深化改革法治化充分发挥海南自贸港地方立法权,探索与自贸港市场经济监管要求相适应的登记制度和政策供给。

持续优化税收营商环境确保政策红利精准直达经营主体

辽宁省税务部门结合扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,按照省委、省政府全力打造一流营商环境相关部署,认真落实各项延续优化创新的税费优惠政策,大力推进“便民办税春风行动”,通过强化政策解读辅导、开展精准推送、简化办理流程、回应合理诉求,持续优化税收营商环境建设,确保政策红利精准直达经营主体,助力我省经济社会稳定发展。

深化改革先行先试,聚焦营商环境创新试点

9月8日,国务院召开常务会议,部署在部分城市开展营商环境创新试点,支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市,聚焦市场主体发展痛点和民生关切,进一步深化“放管服”改革,开展营商环境创新试点。这次会议为试点城市开出了优化营商环境的政策组合“大礼包”,试点城市下一步改革的方向在哪里?

政策不确定性、企业营商环境与创新关系研究

基于Baker的经济政策不确定性指标,使用专利授权数刻画企业创新,选取2009-2017年中国沪深A股上市公司为数据样本,研究经济政策不确定性对企业创新产生怎样的影响以及相关影响路径,并提出应对问题的解决办法。研究结果表明:一方面,经济政策不确定性抑制企业创新;另一方面,经济政策不确定性对企业创新的负向影响随着地区营商环境的改善而减弱。可见,市场化、法治化的营商环境是企业缓解不确定性冲击、保持企业创新的保障。基于此,在经济政策不确定性的背景下提出了促进企业创新的理论启示和政策建议,并为理解减税降费、优化营商环境的重要性提供了经验支持。