我国中小学教师资格定期注册政策执行的阻滞与消解——基于“萨-马模型”的视角

2011年,我国开始中小学教师资格定期注册试点,十余年来,政策执行存在较为突出的阻滞问题,呈现出消极性执行、选择性执行、利我性执行、曲解性执行及附加性执行等形态。文章以萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型为理论基础,分析中小学教师资格定期注册政策的制度缺陷及其作用方式,提出政策执行阻滞的消解路径,以期提高政策执行效率。

碳交易政策执行效果影响因素研究——基于“马-萨综合模型”的分析

随着我国向绿色低碳经济转型,碳交易政策试点走向全国,影响政策执行效果的因素有哪些?本文基于马兹曼尼安和萨巴蒂尔政策执行综合模型,从政策问题特性、政策本身和政策外部变量三个维度对碳交易政策执行效果影响因素进行探索,并采用2016—2020年7个试点城市的面板数据进行实证。结果显示:参与碳交易主体数量与碳交易政策执行效果呈显著正相关;初始碳配额量、地方财政资源配套与碳交易政策执行效果呈显著负相关;碳交易成本、政策指令、碳交易价格和政策宣传频率对碳交易政策执行效果影响不显著。通过碳交易政策执行效果影响因素的实证分析,丰富了碳交易政策研究内容,对提高碳交易政策执行韧性和实现国家“双碳”目标具有重要意义。

《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》的政策效果预评估

文章利用马-萨综合模型,对新近出台且将于2021年2月1日起实施的《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》的实施效果进行了预评估。评估发现,该文件的出台无助于改变目前志愿服务记录制度执行效果欠佳的不利局面。就政策问题本身而言,虽技术简单可用和目标群体行为改变不大都是有利因素,但目标群体的巨大规模和强异质性都是不利因素。就法规建构执行能力而言,虽政策本身连贯一致是有利因素,但政策目标和政策手段之间缺乏因果联系、未设定执行机构和未配置执行人员等都极为不利。就非法规因素而言,高层重视是有利条件,社会经济环境却利弊兼具,而媒体的不关注、公众的不支持、利益团体的冷漠和执行官员的无助均很不利于政策目标的达成。