驻嘎查第一书记和工作队在内蒙古牧区振兴中的贡献、面临的挑战及对策探索

驻嘎查第一书记和工作队在内蒙古牧区开展“三服务”任务中,遇到了偏远牧区的基础设施滞后、人才短缺、缺乏民生保障资源等各种困难和挑战,为了解决上述问题,驻嘎查第一书记和工作队积极探索有效对策,为进一步促进内蒙古的牧区振兴提供实践参考。

内蒙古牧区乡村生态治理模式研究——以扎鲁特旗东萨拉嘎查为例

党的十八大以来,党中央、国务院将生态文明建设摆在突出位置,治理内容与能力的内涵更加丰富,为民族地区的生态文明建设指明方向。面对草原生态保护与牧民增收的深层结构性矛盾,内蒙古牧区开展的多元复合主体的治理模式是以“乡村有效治理”推动实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的中国特色牧区生态环境治理新模式,为共建共治共享下多元主体合作治理的生态文明建设模式,为我国牧区生态治理提供一种创新思路。该文以多元复合主体的治理结构为切入点,探讨多元主体共同治理的内在逻辑,提出以草场整合为合作基础,构建多元主体治理结构和互惠合作机制的乡村治理体系,对于保障草原生态保护、牧业高质量发展和牧民共同富裕至关重要。

内蒙古牧区草地生态补偿实践评析

内蒙古草原位居我国五大牧区之首,是我国重要的畜牧业生产基地和生态安全屏障。受气候变化和人为因素的影响,草原生态系统破坏严重。为恢复和改善草原生态环境,国家对内蒙古草原实施了生态补偿项目。本文以内蒙古牧区33个旗县实施的京津风沙源和退牧还草工程为研究对象,通过内蒙古统计年鉴数据及相关资料分析,发现工程实施后生态效益和经济社会效益有了明显改善,但是工程在实施过程中存在补偿标准偏低、补偿范围偏小、投入力度偏弱、补偿主体过于单一、监督管理不完善等诸多问题。为解决这些问题,本文提出七方面的对策和建议,旨为后期草原生态工程顺利实施提供有力保障。

内蒙古牧区节水灌溉项目建设模式和运行管理机制研究

通过研究2001—2009年在内蒙古自治区实施的197项牧区节水灌溉项目的建设模式和运行管理情况得出:家庭灌溉饲草料地建设模式、集体开发建设模式和饲草料基地集约开发模式是适合于内蒙古牧区的三种比较成功的建设模式;根据工程产权归属确定的国有管理或灌溉服务组织、联户集体经营、用水合作社、公司和牧户联合经营、单户或企业承包经营等多元化的管理形式有利于工程后期的管理和运行,适合内蒙古牧区的生产现状;同时也存在着建设难度较大、建设管理成本相对较高、配套资金制约工程建设标准、运行管理机制不健全、牧区水利社会化服务体系不完善和重建轻管的问题。

内蒙古牧区人口变动研究

秦、汉农业移民的进入使内蒙古草原的人口形势开始发生变化,而从清末和民国时期起内蒙古人口数量才有了较大幅度的持续增长。建国后内蒙古牧区人口变动可以分为以下几个阶段:1947年到1957年,人口增长主要以人口的自然增长为主;1958年到1986年主要以特殊历史时期、特殊原因导致的人口的机械变动为主;1987年至今,根据为数不多的统计数据得出结论,牧区人口增长以人口的自然变动为主。以各种名目进入牧区的大量流动人口,由于其较长时期的居住及不同于牧区的文化、思维方式、生活、生产方式,给牧区带来了极大的冲击。

关于内蒙古牧区生态移民政策的探讨——以锡林郭勒盟苏尼特右旗生态移民为例

内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗的生态移民项目本身存在很多问题,以此为典型代表的内蒙古牧区生态移民政策无论在设计上,还是在实施过程及具体后果中都存在着严重的问题。禁牧、圈养、建筑饲料基地、开发牧区旅游资源、牧民定居等政策和措施虽然以保持草原生态平衡为目的,但是由于缺乏历史、民主、文化和草原生态的知识以及对少数民族的人文关怀,而在事实上变得生硬和不科学,结果反而造成了草原生态平衡的破坏、牧民生活水平的下降以及游牧文化的危机。

内蒙古牧区可持续发展与社会保障制度的构建与完善

内蒙古牧区是中国四大牧区之一,在经济社会发展中具有重要的战略地位,保障改善牧区民生是促进牧区又好又快发展的根本出发点和落脚点。内蒙古农村牧区社会保障制度改革20余年,依然存在着政府职能缺失、制度设计缺陷等一系列问题。从牧区区情出发,结合民族地区社会环境的复杂性和特殊性,构建了"中央政府——社会基本保障""地方政府(集体)——补充保障""市场——商业保险"和"社会(家庭、社区、民间机构)——互助"多层次的社会保障体系。

内蒙古牧区可持续发展的对策

实现内蒙古牧区的可持续发展,不仅要树立生态优先的科学发展理念,还应以草原生态保护为切入点,加强牧区法规与制度建设,健全草原合理化流转机制和全面落实草原补奖机制。在构建牧区社会保障体系的基础上,完善其监理体系,探索符合牧区实际情况的可持续发展模式。

内蒙古牧区经济发展的成效、问题及其对策

自改革开放以来，特别是近年来，内蒙古牧区经济得到了长足发展，经济总量和人均量显著增加，居民收入与消费水平不断提高。但当前牧区经济发展还面临诸多问题，供给侧结构性矛盾比较突出，需要深入研究、妥善解决。内蒙古牧区主要由33个纯牧业旗县构成，其占全区80个纯属于县域经济范畴的旗县（市）将近41.3%，其行政区域内蒙古牧区经济发展的成效、问题及其对策王关区吴晶英刘小燕土地面积占80个旗县（市）总面积的69%以上。内蒙古牧区地域广阔、人口相对稀少、自然资源比较丰富，人均可利用草原面积达9.11公顷，现探明矿产资源点、矿床等2000多处。

内蒙古牧区牧户委托放牧行为及影响因素实证研究

以内蒙古两大牧区锡林郭勒盟和呼伦贝尔市为研究区域,以442户实地调查牧户数据为基础,运用描述统计分析方法和有序Logistic回归模型,对牧户委托放牧行为及其影响因素进行实证分析。研究结果显示,户主年龄、畜牧业收入占家庭总收入的比例、是否禁牧和单位面积载畜量对牧户委托放牧行为有显著正影响(P<0.05),而放牧经验、家庭劳动力人数、家庭固定资产价值以及有无打草对牧户委托放牧行为有显著负影响(P<0.05)。基于实证分析的结果,提出了规范委托放牧行为,完善委托放牧方式,实现草地有效管理的政策建议,以期在牧户草地承包权长久不变、经营权或使用权流转不畅现状下,为政府部门制定和完善草原牧区草地管理政策和制度提供决策依据。

内蒙古牧区区域发展条件与发展对策

内蒙古牧区是以畜牧业经济为主的蒙古族等少数民族聚居区,也是自治区内欠发 达的边疆地区。加速牧区经济的发展,繁荣牧区经济文化事业,对于贯彻执行党的民族政策, 加强民族团结进步,稳定边疆,乃至发展内蒙古经济都具有重大而特殊的意义。本文分析内蒙 古牧区区域发展条件,并提出了减轻牧区草地人口压力,恢复牧区草原生态环境,提高牧民生 活水平和生活质量的建议。

族群的文化交融及其国家认同——基于内蒙古牧区的田野调查

提升国民的国家认同过程就是铸牢中华民族共同体意识的过程,对国家认同的研究为铸牢中华民族共同体意识提供了具体操作路径和抓手,族群间文化交融有利于族际认同与国家认同。基于内蒙古牧区的田野调查发现,整体上牧民的国家认同程度较高。进一步的微观研究发现,牧区民众对古典文化和民族文化认同高于西方文化;民众对国家的民族文化保护与传承政策给予高度关注,这说明对民族文化多样性的尊重是铸牢中华民族共同体意识的基础。但牧区民众对草原地区开矿、禁牧政策和移民政策表现出复杂的认同倾向。对于民族区域自治制度,蒙古族群众表现出较高的认同,但呈现出民族群体认同的阶层化差异。从民族交往看,蒙古族微信圈中他族比例较高的群体对古典文化认同较高,汉族微信圈中蒙古族比例较高的对民族文化认同较高,这说明民族之间的交往交流交融对于铸牢中华民族共同体意识具有重要意义。

内蒙古牧区民主改革运动

内蒙古牧区民主改革运动庆格勒图从１９４８年起，在中国共产党领导下内蒙古牧业区开展了以废除封建特权、解放特区生产力为主要内容的社会民主改革运动。在运动中，我党坚持从内蒙古牧区实际情况出发，制定了若干适合牧区阶级关系特点和畜牧业经济特点的政策和措施，从而...

内蒙古牧区实施生态移民的必要性分析

国家在实施西部大开发的战略中,始终把生态环境保护作为首要目标之一。在环境保护的实践中实施生态移民已成为环境保护的重要途径,受到各级政府和广大学者的重视。本文将从生态移民的定义、必要性角度,浅议内蒙古牧区生态移民的必要性及实施过程中的问题及对策。

对内蒙古牧区培育新型职业牧民的思考

中共中央、国务院在《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中指出,要：＂大力培育新型职业农民＂。文件中的农民是一个大农民概念,包括牧民。内蒙古牧区为什么和如何培育新型职业牧民呢？

内蒙古牧区草原畜牧业经济发展的对策建议

内蒙古牧区经济在草场建设、畜业建设、畜产品流通方面存在不少问题,为此,应对畜牧业经济进行创新;加大科技投入,强化科技兴牧;健全服务机制,促进畜牧业产业化;加强宣传教育,加大人力资源投资。

规模化还是组织化:内蒙古牧区发展主要困境

目前我国的牧区经营模式中有牧户、合作社、嘎查3个主体.牧户是合理并循环利用资源多种经营的小规模牧户,生产方式将传统和现代畜牧业技术结合起来.嘎查是草场所有者,其作用是保证草场地租的均享,并负责草场在整体层面的有效利用.嘎查草场制度采取的是嘎查成员按人均租而非按人均地模式,避免了草场的细碎化.嘎查要负责公共设施的修建。

关于内蒙古牧区经营体制创新几个问题的认识

一、引言牧区具有边境地区、民族地区和经济不发达地区三个属性。目前,牧区经济社会发展仍落后于城市甚至农村,草原生态环境仍未得到根本的改善,牧民收入增长缓慢,草原畜牧业发展问题繁多,牧区的经营体制已不能适应牧区的经济社会发展。因此。

内蒙古牧区生态移民城镇化问题研究

一、内蒙古牧区生态移民城镇化的特点 （一）政府主导 内蒙古牧区生态移民城镇化的实施主体是当地政府和居民,二者缺一不可。大规模的人口迁移,没有政府的主导和决策,仅仅依靠市场经济发展的原动力,对习惯了传统游牧生产方式的牧民是难以实现的。因此,内蒙古牧区生态移民的城镇化是通过政府决策并主导,由当地居民向新城镇的迁移来实现的。

内蒙古牧区生态移民补偿机制的合理化研究

内蒙古生态移民不仅关系到解决日益突出的草畜矛盾,恢复草原生态系统,而且有可能从根本上改变牧民的生产和生活条件。生态移民机制良性运行将涉及到如何对生态移民的合理化补偿问题。现行补偿机制科学论证不充分,缺乏夯实的经济分析理论基础,特别是没有将非经济成本纳入成本与收益的分析之中,加之社会某些不公因素,阻碍了生态移民政策真正成为一项利国利民的系统工程。内蒙古牧区生态移民补偿机制的合理化、标准化,要求政府构建各利益主体之间的协调机制、科学完善移民补偿制度,缓解各社会利益群体矛盾,使生态移民成为能够取得实际效果的公共政策。