关于统筹蓝黄“两区”发展问题的几点思考

山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区规划是山东省的两个国家级发展规划。统筹"两区"发展对于加快转变经济发展方式,促进区域协调发展,扩大对外开放,提升我省在全国发展大局中的地位有着重大意义。统筹"两区"发展取得了积极进展。下一步工作的关键是统筹培育优势产业,加快形成新的经济增长点;加快土地和海域资源的综合开发,拓展统筹发展空间;统筹重大基础设施建设,增强支撑保障能力;不断提高自主创新能力,增强区域核心竞争力;统筹海陆生态建设,增强可持续发展能力;统筹抓好重大政策的贯彻落实和配套政策的制定,充分发挥叠加效应;加快完善投融资机制,增强统筹发展资金保障。

论蓝黄“两区”对环渤海区域立法的参与

蓝黄"两区"的发展应着眼于整个环渤海区域,这既与蓝黄"两区"发展规划出台的原因有关,也为"两区"的自身发展所必需。蓝黄"两区"是环渤海区域发展的两个重要推手与增长极,应作为两个相对独立的利益主体积极参与环渤海区域立法。环渤海区域发展所需法律包括硬法和软法两种形式。建立在平等协商基础上的合作立法是环渤海区域立法较适宜的模式。蓝黄"两区"可较自主地决定软法规范的供给,同时也可以通过多种途径和形式参与到环渤海区域硬法的制定与完善过程中去。