贫困牧民的气候适应与整体性治理研究——基于玉树雪灾的案例分析

为何在多元主体参与治理情景中,藏区贫困牧民气候变化适应仍遭遇瓶颈?现有研究所强调的治理主体、资源的多维度性特点并不能完全回应这一问题。本文在对2019年年初发生的玉树雪灾进行田野调查基础上,运用整体性治理理论,对藏区贫困牧民气候变化适应进行了个案研究。研究发现多元主体参与治理对雪灾影响的减缓具有积极意义,但相关主体、资本、信息、目标等方面的整合度不高,治理碎片化问题显著,本质上,藏区贫困牧民气候变化适应并未取得成功。基于此,加强共同目标基础上,协调多元主体、手段,并运用整合型优势资本应对雪灾等气候风险,才能从根本上回应藏区贫困牧民气候适应的多维需求,实现公共利益提升的最终目标。