我国农业政策性银行服务“藏粮于地”的模式和效果

目前,高标准农田建设投入的财政补助资金仍然偏低,金融资本和社会资本的补充至关重要,更突显出农业政策性银行在农业农村基础设施建设中的重要作用。中国农业发展银行采用多种模式支持“藏粮于地”,旨在加强耕地保护、提高农田建设标准、推进土地复垦和农业生态保护等。通过政策性银行支持,高标准农田建设的亩均投入可达到3000元~5000元。文章探讨了农业政策性银行服务“藏粮于地”的总体情况、主要模式、还款来源、效果及优势,并为充分发挥政策性银行的职能作用给出了建议,以期为农业政策性银行持续服务“藏粮于地”提供有价值的探索研究。

藏粮于地:保空间、提产能、可持续

核心提示耕地保护是粮食安全保障的基础性工作,落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,旨在“藏粮于地”。本文从保空间、提产能、可持续三方面提出了实施“藏粮于地”的策略,探讨了如何更好地落实耕地保护,助推《粮食安全保障法》的有效实施。

“藏粮于地,藏粮于技”5G打造江西省高标准农田数字化管理平台

●项目内容本项目主要针对高标准农田建前、建中、建后的全流程进行监管而建设,平台实现了高标准农田项目建、管、用全过程,决策、设计、施工、验收、管护全环节,建设单位、设计单位、施工单位、监理单位全主体等信息一张图管理,能够立体清晰掌握辖区内高标准农田建前项目管理、建中监督履责、建后巡查管护,建立“全域覆盖、触角灵敏、反映迅速、处置精准、职责清晰”的责任体系,健全高标准农田“四全”体系,实现一个平台全域互通、一网到底。

“藏粮于地、藏粮于技”战略下保障粮食安全的机制与意义

当今世界正处于百年未有之大变局,中国粮食安全面临内外双重挑战。保障好初级产品供给是重大战略性问题,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。藏粮于地、藏粮于技战略以保障粮食安全为目标,以耕地为根本,以科技为出路,运用政策工具和市场机制保障基本农田面积,统筹安排主产区、主销区和产销平衡区的粮食生产任务,加大科技投入,增强粮食生产抗风险能力,实打实调整粮食产业结构,提高生产质量、效益和市场竞争力,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定坚实基础。

“藏粮于地”战略的演进、逻辑与展望

耕地是国家粮食安全的基础,“藏粮于地”战略是完善粮食安全保障体系的重要举措。我国耕地保护利用总体上经历了数量保障为主、数量—质量双提升到数量—质量—生态“三位一体”的三个阶段。从“藏粮于地”战略的内在逻辑看,其蕴含着马克思的土地思想和西方经济学要素理论在中国的实践,提高土地产出效率成为实现粮食生产帕累托最优的有效途径。当前,耕地资源总量不足、后备资源趋紧、可持续发展能力受限、“非粮化”现象频发、粮地资源匹配度差等现实挑战依旧严峻。立足新发展阶段,深入实施“藏粮于地”战略,应强化耕地用途管制,大力提升耕地质量,优化粮地资源匹配,压实粮食安全党政同责。

落实“藏粮于地” 端牢中国“饭碗”

悠悠万事,吃饭为大。十几亿人口要吃饭,是我国最大的国情。“全方位夯实粮食安全根基”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”,党的二十大报告将粮食安全纳入国家安全能力统筹考量,对保障粮食安全提出了更高要求。

“藏粮于地、藏粮于技”确保国家粮食安全

疫情影响下,产业链、供应链、运输链受阻,全球通胀持续升温。国际上,消费、供给、贸易均发生了深刻变化。在当前初级农产品国际贸易形势愈加复杂的背景下,大宗商品价格上涨,国际粮食价格处于十年以来的高位。面对当前及未来我国粮食安全存在的潜在问题,中国如何确保国家粮食安全?那就是,紧紧把握住“藏粮于地、藏粮于技”战略,牢牢守住粮食安全底线,稳住“脚跟”,守住发展“底盘”。

习近平关于藏粮于地、藏粮于技的战略思考

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以新国家粮食安全观为指导,坚定实施国家粮食安全战略,立足世情国情粮情的深刻变化,作出了藏粮于地、藏粮于技的重大决策。习近平对实施藏粮于地、藏粮于技战略进行了深邃思考,提出了一系列政策举措,有力推动了国家粮食安全理论创新和实践创新。

藏粮于地地勘队伍可有所为

“十四五”规划将粮食安全提高到战略层面,“藏粮于地”也被确立为保障粮食安全的重要举措。粮食生产根本在土地,本文从“藏粮于地”的视角出发,指出守住耕地存量、开拓耕地增量、保持耕地健康、提升耕地品质4条路径选项,分析国有地勘队伍的运行状态,提出国有地勘队伍在服务“藏粮于地”战略中具有可即时投入利用、服务可达性好、深度理解、技术方法相似相通4个适配点位,综合认为我国地勘队伍力量雄厚,在为国家夯实粮食安全产业基础,为保障国家粮食安全提供关键支撑等方面大有可为。

藏粮于地战略下长宁县粮食安全状况评估研究

粮食安全关乎国计民生。探讨藏粮于地战略有助于寻求应对全球变局新形势的特色藏粮路径,更是确保国家粮食安全主动权的关键。本研究构建了安全保障、结构保障、基础设施保障、经济发展水平4个维度27个指标的长宁县粮食安全评价指标体系,利用2021年统计数据并采用熵权法对长宁县粮食安全状况进行综合分析。研究结果显示:总体上看长宁县粮食保障状况处于安全水平,但长宁县粮食安全状况在整体区域布局中存在较大差异,同时仍存在耕地“非粮化”、结构失衡严重,丘陵山区短板突出、机械化水平不高,种粮劳动力供给不足、劳动力趋老龄化等影响粮食安全的不稳定因素和制约因素。因此,为应对长宁县粮食安全存在的不稳定性因素,应保障耕地资源、加大高标准农田投入,给予政策支持、鼓励开展多元化经营,增加农民收入,提高农民种粮积极性,以推动长宁县粮食安全稳健发展。

藏粮于地 藏粮于技

“藏粮于地”是指在粮食供过于求时,采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量,粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食,通过耕地的增如或减少来维持粮食供求的大体平衡。实行土地休耕,虽然不生产粮食,但粮食生产能力还在,并且土地休耕后还可提高地力,实际上就等于把粮食生产能力储存在士地中。“藏粮于技”是粮食生产的必然选择。要走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。

藏粮于地藏粮于技 夯实粮食安全根基

习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。今年以来,从春耕到夏收,各地深入推进藏粮于地、藏粮于技战略,攻坚克难稳面积,千方百计提单产,不断夯实粮食安全根基,把饭碗牢牢端在自己手中。

藏粮于地 藏粮于技 把粮食安全根基夯得更实

党的二十大报告提出:“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。这体现了我们党居安思危的深远考量和对世情国情农情的深刻洞察。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事,确立了国家粮食安全战略,引领推动粮食安全理论创新、实践创新和制度创新,走出了一条中国特色粮食安全之路。

变废为宝再利用 藏粮于地促丰收

“廖兴吉送来的优质有机肥料,物美价廉效果好,帮我节省了不少成本。”近日,三湖镇种粮大户王水斌说起老廖,满脸感激。老廖叫廖兴吉,是衡阳县师民农业服务有限公司负责人。十多年来,他积极推广粪污资源化利用技术,大力推行绿色种养循环农业,是衡阳县有名的畜禽粪污处理专家。

“藏粮于地”背景下长宁县耕地撂荒调查及整治措施探讨

“藏粮于地”是保障我国粮食安全的重要战略举措之一,防范耕地撂荒对保障国家粮食安全至关重要。长宁县作为四川省产粮大县,近年来部分地区耕地撂荒现象日益严重,对粮食生产安全造成了一定影响。为更好地解决长宁县耕地撂荒问题以及保障长宁县粮食安全,研究通过实地调研,从长宁县耕地抛荒问题的主要特征切入,分析长宁县粮食安全日益突出的问题所在,提出应对长宁县耕地抛荒的两大建议及五项举措,以期确保长宁县实现农业的可持续发展,提高粮食安全水平,促进农村经济繁荣。

夯实藏粮于地物质基础全方位筑牢粮食安全根基

粮食安全始终是治国理政的头等大事。2023年中央一号文件明确指出,全力抓好粮食生产,全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。耕地是我国最为宝贵的资源,是粮食安全的重要基础和保障。保证耕地数量、提升耕地质量,是持久保障国家粮食安全的重要物质基础。本文梳理了深入实施藏粮于地战略的必要性,分析了实施藏粮于地战略面临的挑战,并提出了完善实施藏粮于地战略的几点建议:一是加快健全耕地保护法治体系;二是强化耕地保护党政同责;三是采取“长牙齿”的硬措施落实落细耕地保护制度;四是强化高标准农田建设全生命周期管理。

藏粮于地战略与路径选择

针对长期实施的藏粮于仓、以丰补歉策略所带来的一系列问题,中央提出实施"藏粮于地"战略。何为"藏粮于地"?实施"藏粮于地"有何益?实施"藏粮于地"面临哪些挑战?如何实施"藏粮于地"?对此,文章进行了系统分析论述。我国粮食生产"十二连增",粮食库存丰富,粮食生产稳定性增强,近年国际粮食价格低廉,这些为我国实施"藏粮于地"战略创造了条件。然而,实施"藏粮于地"并非易事,面临许多问题与挑战,包括:耕地面积有可能再次大幅减少,耕地质量堪忧;水资源约束日益突出,粮食生产能力提升的难度越来越大;农业抵御自然灾害的能力低,农业自然灾害突出;规模化生产经营与社会化服务水平低,粮食生产调控能力弱;国内粮食生产大萎缩和世界粮食价格危机有可能再现,冲击"藏粮于地"行动计划。实施"藏粮于地",关键在"地",核心在"藏"。数量充足和高质量的耕地是基础,同时,还必须有完好的"养地"与"用地"机制。因此,应强化"护地"、"建地"、"养地"与"用地",即走护、建、养、用"四结合"之路。

中国“藏粮于地”粮食生产能力评估

以"藏粮于地"战略思路为基本出发点,结合中国粮食生产的实际,构建了中国粮食现实生产能力评估框架,确定了当前"藏粮于地"的方式。认为粮食闲置生产能力构成"藏粮于地"粮食现状增产潜力,即现阶段我国土地的"藏"粮能力。利用该评估框架,运用全国土地利用变更调查数据、遥感、统计等数据,对中国"藏粮于地"粮食生产能力进行综合测算,结果显示:现阶段我国土地的"藏"粮能力为4 180.33×104t,占现实粮食产量的8%。如果变现这一"藏"粮能力,按人均粮食占有标准400kg计,粮食自给率可增加8个百分点,说明实施"藏粮于地"战略对我国粮食安全尤为重要,由此,提出了实现"藏粮于地"粮食生产能力的保障机制和措施。

藏粮于地、藏粮于技,海水稻助力国家粮食安全

吃饱这件事有多难?从古至今,粮食安全问题始终事关国运民生。中国自古以来便以农立国,历代统治者往往将粮食视为国家的重要物资。秦统一后,将重农作为基本国策布行天下,在中央设治粟内史,并且逐级设置农官,以管理和督促农业生产。汉朝政府通过推行均输法和减免赋税等措施,促进了农业生产的发展,并在全国建立了比较完备的粮食仓储体系。

盐城市实施“藏粮于地、藏粮于技”战略思考

国家"十三五"规划中提出"藏粮于地、藏粮于技"战略,盐城市作为全国粮食生产大市、江苏省最大的粮食主产区,实施"两藏"战略、提升粮食产能是义不容辞的责任。文章旨在分析盐城市实施"藏粮于地、藏粮于技"战略的基础优势及存在的薄弱环节,针对性地提出初步对策建议。