“三权分置”与农村土地流转制度创新——以C县“虚拟地块”制度创新为例

结合国家政策和已有的成功经验实践,探索有效的农地流转制度,是城镇化背景下农业现代化的核心议题。农地规模经营需要满足两个条件:保障农户自愿流转土地的权利和降低细碎化产权整合成本。中部C县的经验表明,“农户+村社”双主体的农地流转新模式是基本路径,其基本条件是以“虚拟地块”改造细碎化的农地产权,其基本内容是“双向度”土地流转方式,形成集中连片的适度规模经营。通过创新集体土地所有制的实现方式,可以解决我国普遍存在的土地细碎化问题,优化土地流转市场,促进农业现代化。

运用样地法进行农用地定级相关问题探讨

本文从理论上探讨了运用样地法进行农用地定级,如从标准地块设置、定级单元划分、定级因素选择与分级、记分规则表制订、定级单元综合指数计算以及级别划分与检验等方面加以阐述,其中笔者认为有两处最大的亮点:一是在标准地块设置时引入虚拟标准地块,这可避免由于若选择的标准地块不是最优地块而重新修正标准地块和记分规则所带来的巨大重复工作量;二是在计算非标准地块的综合指数时引入空间插值法,由于该法利用了土地质量的分布规律而使样地法在农用地定级中的应用更加实际可行,且可大大降低对逐块样地进行取样调查的工作量。