深度贫困地区脱贫攻坚与社会治理融合共治——基于文献的梳理与思考

围绕"脱贫攻坚"和"社会治理"两个主题,对我国近年来学术界已有的研究成果进行梳理和评价,提出深度贫困地区脱贫攻坚与社会治理相互促进融合共治是必要选择且意义深远,只有二者融合共治才能形成相互支持、相得益彰的可持续格局,可为我国脱贫攻坚和创新社会治理提供有益借鉴。

融合共治:非户籍人口融入基层治理——基于佛山市南海区的实证研究

在现行社会管理体制下,佛山市南海区通过融合共治的方式,循序渐进地实现了非户籍人口由“政治边缘人”到“分享者”,到“参与者”,最后成为“管理者”的转变,让非户籍人口成功融入了基层治理。相比于自我管理、政府管理、参与式治理三种模式,融合共治方式下的非户籍人口的融入度最高。但是,实践中仍需进一步对融入基层治理过程中的非户籍人口进行增能、赋权,加强对非户籍人口的制度和利益保障,推进非户籍人口管理者的专职化。

横琴“物业城市”——迈向多元主体融合共治语境下的城市治理共同体

“物业城市”理念起源于城市物业小区的管理实践,提倡以成熟的物业小区管理经验推广和放大到整体城市区域,实现城市治理。本文从中央顶层设计出发,遵循“共建、共治、共享”的城市治理创新理念,通过深入分析地方城市横琴新区在“物业城市”多元治理主体场景的创新实践,描绘试图用创新打破“城市治理孤岛”的行动路径,通过构建“物业+”城市大脑神经元系统,以实现精准城市治理过程中政府、市民、社会组织等多元主体融合共治的良序场景,为城市治理理论创新及模式实践提供参考借鉴。

新时代党建引领基层治理的价值取向、复合功能与辩证目标

把“党建引领基层治理”看成一个整体,厘清其价值取向、功能和目标至关重要。党建引领基层治理具有“四主贯穿”的价值取向,分别把“加强党的领导”“坚持人民至上”“解决现实问题”“共建共治共享”作为贯穿基层治理的主线、主旨、主责和主题。其内含“三维一体”的复合功能,通过政治认同、社会整合、文化濡化三大功能,以巩固党的执政基础,打造基层治理共同体,培养社会参与责任感。运用系统思维和辩证思维,把党建引领基层治理的目标概括为“五双并行”,即治理与发展双向促进、活力与秩序双线融合、民主与民生双向互动、力度与温度双重兼顾、动能与效能双维驱动。

评议协同 共治融合——黄龙镇新田村基层微治理实践之“堂断碑记”

实施乡村振兴战略以来,新宁县黄龙镇新田村以基层社会治理现代化建设为切入口,以打造“百里脐橙连崀山”精品线路为契机,聚焦“共商共建共管共享”社会治理新格局,探索实践“评议协同、共治融合”的基层治理模式,走出一条乡村治理的新路子。评议自治制度的创新激发了村民要发展的内生动力,共治融合机制开创了乡村振兴的崭新局面。

农村职业教育发展的共生逻辑:结构与形态

农村职业教育是一种跨界协同的融通性教育类型,教育“自系统”必须跨界农村社会“他系统”,融合而成“超系统”,才能真正形成职业教育与农村社会的一体化发展格局与现代化发展样态。农村职业教育“超系统”的发展应遵从“自系统”与“他系统”的共生逻辑与系统性思维范式(价值性思维、结构性思维与关系性思维),在跨界协同与融合治理中相依相存,走向共生发展,这正是农村职业教育发展的逻辑理路与价值要义。农村职业教育发展的理论逻辑与结构是,以系统共生为发展前提,以系统性思维为方法论范式,以共生理论的结构要素为分析框架,以“超系统”境域为站位立场,由共生单元、共生模式、共生环境和共生界面构成的一种共生逻辑体系。基于共生逻辑体系,农村职业教育共生系统包括起点逻辑、价值逻辑与行动逻辑三种结构形态:起点逻辑聚焦于“理性”与“精神”,价值逻辑体现在“效益最大化原则”,行动逻辑体现为“融合共治”。

多元融合的社区共治模式创新研究——以北京奥运村为例

围绕党的十八大提出的完善基层民主制度、加强基层社会管理和服务体系建设的战略部署,本文以北京市朝阳区奥运村为案例,深入解析奥运村实践中探索出的"1+3"一核多元、融合共治这一社区治理服务创新模式,探讨其形成的三大平台、四大机制,两大街道级品牌、六大社区级品牌的服务体系机制。本文指出,该模式实现了街道与社会单位间的良性互动,为街道办事处和社区工作搭建了一个沟通和互动的桥梁,同时更为优化社会治理服务创新、夯实社会建设基础、激活社会活力、加强社会参与,提供了强有力的理论与实践支持。