论我国行业性专业人民调解运行中的五大问题

行业性专业人民调解运行中除了经费、队伍建设和与其他调解类型的联动机制问题之外,还有几大问题值得关注,一是对行业性专业人民调解的过分强调存有诱使纠纷当事人形成从法庭走向街头的维权路径选择风险;二是对行业性专业人民调解规范化的强调使得调解工作出现程式化倾向,进而出现了"依法不解决纠纷"的问题;三是行业性专业人民调解制度功能定位出现偏差,使得部分纠纷的调解方式不尽合理;四是行业性专业人民调解被赋予全能主义色彩后,受案范围有被放大的倾向。五是行业性专业人民调解队伍建设明显滞后。这些问题可通过"公共财政购买、社会化招聘、契约化管理"的总体思路进行制度设计,逐步予以解决。

行业性劳动争议调解效率体系的法规范分析

行业性劳动争议调解的效率体系是影响其运用机会与效果的重要方面,其效率价值的关键又在于行业性劳动争议调解与司法确认、劳动仲裁审查的衔接。基于现行的规范体系,由于司法确认与仲裁审查两套机制的差异性表现以及司法确认中并行规则的安排,导致程序法理混乱、程序正当性不足、审查标准不一,进而在客观上减损了行业性劳动争议调解制度效率价值,这些问题与立法分散、程序价值定位不清晰密切相关。解决以上问题,应当将程序同质化作为解决问题的基本导向,改革立法分散且位阶低的现状,推动司法确认程序"二元化"格局向"一元化"转变,推动司法确认与劳动仲裁审查标准的一致性以及修正程序的价值追求。