英国天然气工业的改革发展及对我国的启示

英国天然气工业先后走过了天然气替代煤制气的能源结构优化、行业私有化改造、引入市场竞争机制和构建现代法律及监管框架等艰苦的改革与发展道路。英国天然气改革的实践表明,立法先行,依法监管,规范经营,分离行业可竞争业务与垄断业务,制定科学合理的价格形成及监督机制,是实现由政府控制和国家公司垄断经营向市场竞争成功过渡,增强企业竞争力,培育天然气市场,推动行业高速有序发展的关键所在。为了适应我国天然气工业发展的新形势,我国首先应当尽快出台过渡性政策法规,填补目前的一些法律空白,及早着手起草《天然气法》;其次,尽快考虑建立独立监管机构;第三,在充分调研和科学分析的基础上,制定合理的天然气价格形成机制;第四,通过试点,摸索天然气输配气管网系统合理监管、城市配气企业商业化改造和吸引投资的有效途径。