我国行业调解的困境及其突破

随着现代商业不断发展,行业调解解决行业领域争端的作用凸显,行业调解制度也日益受到学界的关注和热议。当前我国行业调解面临诸多困境:行业调解的中立性遭遇质疑和挑战;行业调解功能弱化;行业调解程序化不足等。为此,应当从加强行业协会的规范性建设、提升行业调解协议的法律效力、完善行业调解程序设计等方面实现制度突破,以求进一步完善行业调解机制。

行业调解的困境与出路

行业调解已经成为我国一种正式的制度,但是行业调解仍然面临许多现实困境,包括法律渊源效力层级低;缺乏相关政策支持,经费不足,调解员流动大,从业人员缺乏积极性;调解员从业资质和任职标准不清,专业培训不足;忽视调解技巧对调解结果的影响;行业调解公信力不足;调解协议效力不确定,司法确认制度不健全等。在行业调解面临如此之多的困境之时,我们可以采取增加行业调解的公信力;保障行业调解的经费来源;建立专职人民调解员制度;构建调解协议效力确定制度等方法来寻求行业调解的出路。

合作与互动:明清行业调解的实践与启示

明清时期商品经济日益繁荣,出于对市场秩序的控制需要,国家鼓励行会、公所、会馆等行业性商人团体参与行业秩序治理,并赋予其相应的行业纠纷调解权力,行业调解由此产生并发展。经由官府与行会的合作与互动,行业调解在化解行业纠纷、维护商业秩序、促进政府有效治理等方面发挥了重要作用。明清行业调解的盛行与其所处的社会环境和时空背景密不可分,也因此而存在特定的历史局限。明清行业调解对于当代调解的发展具有重要的历史启示,鼓励社会力量参与纠纷调解,走向合作的现代调解是未来调解发展的必然趋势。

创意自治视域下中国知识产权行业调解的完善研究

创意自治因发挥本领域专业人士自治性管理作用,较好地体现了市场与行政力量间的协调、专业化基础保障下的多元主体参与等机理,可有效化解创意难以保护、创意激励不足等困境。基于创意自治视域,中国现有知识产权行业调解总体上仍处于探索阶段,存在专业性不足、规范缺失、组织治理结构过度行政化等问题。为进一步完善中国知识产权纠纷解决机制,应以专业化为导向,对案件予以类型化区分,并建立相应的分流制度;在充分发挥行业组织专业化自治优势的同时,将创意过程中所涉及的多元主体有效纳入争议解决整体体系;设立兼具灵活性及专业性的统一规范,通过对知识产权调解机制的完善促进创意产业的发展。

保险纠纷行业调解制度存在的问题及对策——以河北省为例

河北省保险行业协会积极与法院合作,建立了诉调对接机制,保险纠纷行业调解成为诉讼外纠纷解决机制的一种重要方式,提高了保险纠纷解决机制的实效性。但保险纠纷行业调解制度在调解组织、调解方式、调解效果、调解中的证据规则、调解程序等方面还存在一些问题,需要改进和完善。

厦门市医疗纠纷行业调解探析

与医疗纠纷的人民调解、行政调解、司法调解相比,医疗纠纷行业调解更专业、更及时主动、更具公信力、更具亲和力、更具权威性。目前厦门市医疗纠纷行业调解存在调解专家工作补贴过低、调解机构设置缺陷、主动介入不够深入等问题。要完善厦门市医疗纠纷行业调解,需提高调解专家工作补贴,各有关单位要互通协调、紧密配合,积极主动引导调解,鼓励法律援助志愿律师进医院。

“大调解”格局中我国行业调解定位及发展路径

文章立足于整个"大调解"的格局,首先从行业调解的功能优势分析入手,进而阐述了行业调解的定位,接着从我国现状分析当前行业调解发展所存在的障碍,最后从宏观和微观两大层面深度阐述了我国行业调解发展的路径及对策。

物业管理行业调解机制研究

本刊上期刊登了《物业管理行业调解机制研究》一文第一部分,引起业界广泛关注,本期继续刊登该文第二部分。期望有助于业界通过学习,透过纷繁复杂的表面现象,认识和把握物业管理的基本特征和行业本质。

物业管理行业调解的初步探索与设想──中国物业管理协会会长谢家瑾在最高院国际研讨会上的演讲

中国物业管理协会受邀参加最高人民法院"诉讼外纠纷解决机制与诉讼程序相互关系国际研讨会"。下面,我将从物业管理行业的发展概况与存在的主要纠纷。

创新社会治理 搭建行业调解平台——河北省隆化县司法局积极推进调解工作

河北省隆化县始终坚持突出源头治理抓预防和以人为本的思想,在健全完善'三位一体'大调解体系的基础上,创新社会治理,积极推进行业调解组织建设,先后成立了医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业纠纷、征地拆迁、环境保护,消费权益、食品药品安全、旅游、保险等11个行业调解组织,取得明显成效。

物业管理行业调解机制研究

本刊连续两期刊登了《物业管理行业调解机制研究》一文的前两部分,在业界引起广泛关注,本期继续刊登该文章的最后一部分——"中国特色物业管理行业调解模式的构想",也是该文最重要的部分之一,期望有助于业界进一步学习和交流。

物业管理行业调解的初步设想

物业管理行业调解,是伴随着市场经济的发展和行业协会作用的提升,而发展起来的一种以物业管理行业协会为调解主体,凭借行业专家的专业优势和行业协会的公信力。

基于“关系紧密群体理论”的金融调解制度研究——以行业协会为主导的路径选择

随着金融创新日益活跃,单一的司法救济程序难以满足主体多元化和利益冲突多元化的需要,目前"大调解模式"的功能与定位与金融调解的功能与定位不相容。通过梳理当代中国金融调解的实践,借鉴域外经验,基于"关系紧密群体理论"提出:金融调解制度创新的方向是构建"权利交易市场建造者"。行业协会作为连接"关系紧密群体"的中介机构,可以成为"权利交易市场的建造者"。以行业协会为独立的调解主体模式取代目前以法院为主体的诉调对接模式,促成金融调解制度的现代转型。

论人民调解的新趋势:行业协会调解的兴起

行业协会调解方兴未艾,以行业协会作为调解主体的调解应当是我国人民调解制度的组成部分,行业协会的自治性、非政府性、中介性决定了行业协会调解的性质是人民调解。行业协会调解的兴起与发展是人民调解制度发展的新趋势,行业协会调解应当以其更强的自治性、权威性成为其发展的内在动力,同时以顺应国家多元化纠纷解决机制为外部发展动力,提升行业协会的作用。行业协会调解应当以其独特的优势存在并丰富人民调解制度内涵,在进一步提高调解参与者的广泛性、拓展人民调解功能、在线方式进行调解等方面完善。

论我国行业性专业人民调解运行中的五大问题

行业性专业人民调解运行中除了经费、队伍建设和与其他调解类型的联动机制问题之外,还有几大问题值得关注,一是对行业性专业人民调解的过分强调存有诱使纠纷当事人形成从法庭走向街头的维权路径选择风险;二是对行业性专业人民调解规范化的强调使得调解工作出现程式化倾向,进而出现了"依法不解决纠纷"的问题;三是行业性专业人民调解制度功能定位出现偏差,使得部分纠纷的调解方式不尽合理;四是行业性专业人民调解被赋予全能主义色彩后,受案范围有被放大的倾向。五是行业性专业人民调解队伍建设明显滞后。这些问题可通过"公共财政购买、社会化招聘、契约化管理"的总体思路进行制度设计,逐步予以解决。

四川省行业性专业性人民调解组织建设实证研究

科技与经济社会发展决定了行业性、专业性矛盾纠纷呈持续、长久攀升态势,加强行业性、专业性人民调解组织建设势在必行。目前,四川省严格遵循行业性专业性人民调解组织的按需组建原则,组织数量、办案数量均呈增长态势,组织设立、业务受司法行政部门指导,办公选址既方便群众又符合中立要求,值得肯定。但是,四川省行业性专业性人民调解组织的发起设立主体主要是当地政府部门,组织成员多数由政府公职人员担任,体现出明显的行政化倾向,不符合人民调解的本质属性要求,这种状况与当初全国工作方向不明背景下司法行政部门给予的指导有着内在关系。行业性与专业性人民调解组织职能有别,应当分而治之,四川行业性人民调解组织应当依托行业协会推选组建,专业性人民调解组织应当依托人民调解员协会物色公示人选、经过人民群众提异议的程序方式组建。

促进行业性劳动争议调解机制的发展与利用:成本评估与制度设计

行业性劳动争议调解是我国当前正在努力探索与推动建立的一种劳动争议解决机制。通过与劳动仲裁、诉讼以及其他主要劳动争议调解机制比较可知,行业性劳动争议调解在劳动争议多元化解决机制中的经济性表现存在一定的变数,当事人成本与社会成本的不确定性制约了该调解机制的发展与利用。建议通过明确免除当事人在行业性劳动争议调解中的成本负担,推广政府向行业性劳动争议调解组织购买公共服务的方式,来激发该调解机制的运行活力。

新型矛盾解决机制的创新与发展——以行业性、专业性调解的改革为例

习近平总书记指出,“社会主要矛盾已经发生转化”。与之相伴的各种新型矛盾,呈现出复杂性、多样性、专业性和行业性的特点。行业性专业性调解是新时代需要的新型矛盾解决机制,但其发展现状并不十分理想,亟需一场改革以提高其社会化、法治化、智能化、专业化水平。

关于进一步发挥行业协会在调解物业管理纠纷中作用的建议——全国政协委员田在玮向十一届全国政协的提案

两会是个特殊的平台和渠道。近年来,特别是自2008年以来,在两会上物业管理的呼声折射行业发展节点、推动行业不断前行。本栏目特别刊发全国政协委员、中物协副会长田在玮和第十、十一届人大代表陈晓萍在今年两会期间的提案,并配发相关文章,以期在业界进行深入交流和学习。

多元化纠纷解决机制改革背景下的电力行业调解发展初探

随着电力体制改革的不断推进,电力投资主体呈现多元化,交易环节及经营活动不断增加,利益需求日益分化多元,发生各类复杂多样纠纷的可能性随之增大,行业内部对利用调解等多元化纠纷机制化解矛盾、解决争议的需求日趋上升。同时,在全面推进依法治国的大背景下,为推进矛盾纠纷多元化解工作、夯实社会和谐稳定基础、提升社会治理水平。