行政举报奖励制度规范之完善

行政举报奖励制度是鼓励公众参与社会治理的重要措施。职业举报行为的出现造成了行政执法资源的严重浪费,未能实现制度的设计初衷,这是由职业举报人的运作模式、各方制度认知的差异、法律依据的"过责不适应"以及规定中"酬大于劳"等因素失范导致的。学理上应明确行政举报奖励制度中行政机关和举报人之间形成"悬赏合同"关系,以使行政举报奖励制度切实发挥作用。

作为行政手段的举报奖励制度研究

制度史表明举报奖励制度已由最初的保障民主监督权发展到同时服务于一定的行政目标。晚近行政举报奖励制度被越来越多采用,成为行政主体一种重要的法律手段,但同时也暴露出一系列问题。文章通过行政举报奖励制度与举报制度、行政奖励制度关系的研究明晰其制度定位,通过对其作用机理的研究明晰其特性,在此基础上提出并回应行政举报奖励制度与其他相关制度的协调问题与自身合法性的保障问题,旨在为行政举报奖励制度的有效和规范应用提供一定的理论支持。