论准规范性行政习惯

准规范性行政习惯是指在行政领域内被长期公认、遵循并被视为具有法律约束力的普遍性的自觉的行政行为规范。在行政法治状态下,虽然行政习惯的存在空间有限,但现实状况告诉我们:准规范性行政习惯与行政法治有着难以割舍的情结,准规范性行政习惯仍是行政法律规范不可或缺的一种补充。我们需梳理准规范性行政习惯,并遵循法律优先原则、限制原则、法律保留原则、确认与公示原则等,将准规范性行政习惯纳入法治的轨道,才能真正从习惯行政走向法治行政。

论行政习惯法

文章在对行政习惯法的理论观点进行概述基础上 ,肯定了行政习惯法及成为行政法渊源的理论 ,并认为行政习惯法应包含 :行政判例、行政案例、行政先例和行政伦理法四部分。

我国传统行政习惯和现代行政习惯的冲突与通约

行政习惯是行政活动中长期形成的思维定式和行为模式,其和正式的规则、制度并存于行政过程之中,并以一种潜在的方式影响着行政活动。"规则至上""尊重民权"及"遵守正当程序"为特点的现代行政习惯是在行政理性化、制度化基础上形成的。我国"重人情关系""官僚主义""随意性"的传统行政习惯和现代行政习惯存在冲突,传统行政习惯的现代化是行政发展的必然趋势。应以社会转型与深化改革为契机,以观念和制度建设为进路,实现传统行政习惯和现代行政习惯的通约。

西方行政习惯的起源及启示探微

古希腊创造了西方最早的国家即城邦,是西方行政习惯研究的源头。希腊城邦在公民文化、正义的价值观、逻辑思维与契约社会的基础上,形成了公民自治、约束权力、行政活动宗教仪式化的行政习惯。希腊城邦行政习惯对西方现代行政习惯的形成影响深远,其启示在于传统行政习惯走向现代行政习惯是必然趋势,而文化和制度则是现代行政习惯养成的进路。

论行政习惯

一个国家所拥有的行政习惯直接影响着这个国家的行政法治状态,在我国行政法治建设中,行政习惯通常被看作是法治的对立面,没有引起人们的足够重视,更鲜有人深入研究。本文试对行政习惯的概念、种类、特征以及对社会行政生活的作用进行系统的分析,以促使人们正确理解行政习惯,理顺行政习惯与行政法律规范之间的关系。认为只有在培育起良好的行政习惯基础上,才能顺理成章筑起牢固的行政法治建设的大厦。

习惯法在行政法上的地位

习惯法是介于习惯与国家法之间的民间有强制性的行为规范,行政习惯法包括普通习惯和行政机关处理问题的习惯。成文法自身的局限性和行政习惯法的功能决定了习惯法应该是行政法的渊源。但由于行政习惯法自身的局限性,它只能是非正式的和辅助性的法律渊源。

论行政习惯法作为干预行政之法源

行政习惯法作为介于习惯与制定法之间的行为规范一直在潜移默化地影响着行政行为,这种影响不同于制定法直接控制与规范行政权,而更多地是在制定法存在漏洞与空白之处形成对行政活动走向之干预作用。学界关于行政习惯法范畴的争论与行政习惯法之生成环境的复杂性和多变性有莫大关系,因而,有必要通过对实务的解剖,分析可以作为行政习惯法之典型规范形态,进而明确行政习惯法之成立要件,推演行政习惯法干预行政所应遵循的民主原则、法律优先原则和信赖保护原则,以降低行政习惯法干预行政之随意性。

我国行政文化重构的若干思考

新世纪中国加入世界贸易组织,入世界经济大循环潮流.这给我国行政文化重构提出了全新课题.观念性行政文化以其行政信念、行政意识、行政价值、规范性行政文化以其行政原则、行政习惯、行政制度、物质性行政文化以其行政设施、行政环境、行政技术手段浸淫和塑造行政主体.在外来文化输入、渗透、交流、碰撞、控制、融合面前,我国行政文化安全面临严峻挑战.行政文化重构既是及时更新观念、确立公平规范,把外部压力转为内部发展的动力,也是切实转变政府职能、重新构筑政府与社会关系的契机,又是全面提升政府能力、提高行政主体素质,早日建成具有中国特色社会主义市场经济体制的关键.