行政类事业单位改革路径初探

新一轮事业单位改革中,行政类事业单位面临"不得突破政府机构限额和编制总额",即在"两个不突破"的约束性条件下,实现"行政职能回归"的艰巨挑战。但是,在"两个不突破"的约束性条件下,行政类事业单位不能完全实现"行政职能回归";即使放宽"两个不突破"的约束性条件,某些法律、法规授权或者法律、法规委托的行政类事业单位,也不能以行政机构的方式回归。行政类事业单位既然长期存在,又符合"分散化公共治理"的趋势,不如重新界定事业单位,在事业单位法人类型下涵盖行政类事业单位,通过法定机构或执行机构的方式改革行政类事业单位,实现政府决策职能和执行职能的相对分离与相互制约,是行政类事业单位改革一个值得考虑的路径。

行政类事业单位改革的法学分析

行政类事业单位是我国事业单位中十分特殊的一类,虽与公益类事业单位一样均使用事业编制,但在主要职能、资金来源、产出等方面存在不同。行政类事业单位主要为授权执法主体,也有少量法定执法主体和委托执法主体。认定事业单位承担行政职能,应以法律、行政法规、地方性法规和党中央国务院文件规定为依据,以是否主要履行行政职能为标准,坚持从严认定,积极稳步推进、分步实施,改革方向是职能归位、调整机构。目前我国事业单位法治建设比较薄弱,应将依法规范摆到更加重要的地位,依法探索行政类事业单位改革的实现方式。

刍议教育类行政事业单位内部控制中存在的问题及应对

近年来,教育类行政事业单位对于内部控制取得了很大的成果,但仍存在一些不足和问题,这些问题将影响到内部控制的实施。

教育类行政事业单位内部控制现状及优化措施

随着教育行政事业单位体制改革的深入开展,对单位的发展要求在进一步的提高,这之中与其管理水平息息相关的内部控制逐渐得到重视.但是受到人员素质、制度建设、内控理念等因素的影响,相关工作难免会陷入一定的困境.本文主要从教育类行政事业单位开展内部控制工作的重要性切入,对其现状进行了简单分析,并提出相应的解决对策,希望为有关工作的开展提供一定的借鉴.

探究如何完善教育类行政事业单位的资产管理模式

随着我国经济的不断发展,现代经济体制也在不断深化改革,在当前形势下,加强我国行政事业单位资产管理,对其中所存在的问题进行及时的处理,努力提高资产管理水平,从而促进了我国的经济发展。教育类行政事业单位主要是指教育局下属的事业单位,多年的投入,教育类行政事业单位所占有的国有资产数量在逐步上升,在全国行政事业单位资产总额中逐渐占据了一定的比例。但是,在我国教育类行政事业单位的资产管理中还存在着一些问题需要解决。本文针对教育类行政事业单位的资产管理模式的改善进行了简单的分析。

论中国行政类事业单位改革的“破”与“立”

经过对相关政策文件和改革实践中存在问题的分析,本文认为目前行政类事业单位改革仍亟需改革观念、分类标准以及路径选择的破题,总体改革战略应该是在科学分类基础上的系统规划、分类推进,即行政执行类事业单位应以追求和实现国家整体利益和政治价值为目标,具体可分为承担行政执法与监管功能、政策研究与咨询功能的两大类组织。在改革路径上,可以选择政府机构、部门代理机构、公法行政实体,以及社会机制、国家机制或兼具二者特点等多种组织形式和运行机制。

行政类事业单位改革方法分析

受经济发展的影响,我国事业单位改革已经进入了加速期,对行政类事业单位进行改革是适应时代发展的必然趋势。在政府机构限额与编制总额的限制下,行政类事业单位在进行发展的过程中全面回归行政职能仍然面临一定的困难。采取有效措施对行政类事业单位进行改革,是保证我国行政类事业单位长久发展的有效途径。

交通运输类行政事业单位预算绩效管理研究

交通运输业在保障国家经济稳定发展、推进区域经济均衡和保障人民群众出行方面具有重要的战略地位。加强交通运输类行政事业单位的预算绩效管理,可以通过对预算执行过程进行绩效评估,推动公共资源的合理配置和有效利用。分析交通运输类行政事业单位的特点,探讨其实施预算绩效管理的意义,并针对交通运输类行政事业单位预算绩效管理存在的问题,提出相应的改进措施。

重庆海事局水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效考评

以重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例,结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容,选取经济性、效率性、效果性等3个方面内容及18个二级评价指标,采用层次分析法(AHP),得出该项目绩效考评的最终结果为优秀。该评判结果可为决策者制定有关海事行政事业类项目经费提供依据。

迎难而上 重点突破 扎实推进事业单位分类改革

2015年以来,日照市按照中央和省委、省政府部署要求,着眼于促进公益事业发展,坚持问题导向,创新体制机制,扎实推进事业单位分类改革,取得了较好成效。一。