论法律运行的司法最终原则——以“行政依赖”的克服为中心

我国当前法律运行过程中存在严重的行政依赖,有害于法治。应该将司法最终原则树立为法治的基本指导原则,将其贯彻到法律运行各环节,以司法裁判作为化解冲突和矛盾的终极手段。该原则的贯彻需要保障有效的审判独立,化解当前司法地方化困境,并且将可司法性作为立法质量的基本标准,便于社会权力通过司法对公权力守法进行监督。为了保障司法公正和公平,应该强化司法程序化、透明化,可以在人大制度框架内构建我国的法官弹劾制度,落实司法最终原则,确保法院和法官守法。

广告管理的行政依赖性反思

我国的广告管理系统以广告行政管理为主导,广告行业自律和广告社会监督为辅助。市场失灵凸显了广告行政管理的必要,但政府失灵又显示出广告管理行政依赖性的弊端。广告管理应从社会现实的诸种矛盾关系中为自身发展寻求一个最合理的空间。

论教育行政权力的原则与边界——基于高等教育“行政依赖”问题的研究

当今的高等教育机构"行政依赖"已成为顽疾,学术权力与行政权力边界混淆。对此,教育行政部门应当适度干涉,严守教育行政合法性与合理性两大原则,将教育行政权力规范在法制、科学和道德编织的大网里。

农村居民行政依赖与行为规避——生活垃圾治理为什么困难?

为了探究农村地区生活垃圾处理措施难以落实的原因,以H村为例,通过对案例地的田野调查,发现在实际的推进过程中,居民在资金、治理模式和监管上的依赖导致农村主体能力难以激发,居民的依赖使得垃圾处理措施与农村生活相脱离,难以在农村地区扎根;同时居民自身的低参与性、搭便车和设施邻避行为阻碍了治理措施的推进,因而造成生活垃圾处理在农村地区始终难以取得明显成效。因此,从生活者角度出发,立足居民立场完善垃圾处理机制,对于深入推进农村生活垃圾治理具有重要意义。

论“行政依赖症”

“行政依赖症”是不良行政心理的一个主要方面,其特点是人们对行政权力、机构、人员、活动有过度的和非分的依赖感,及其自身缺乏独立的自我意志、组织、活动能力等和存在严重的不自信。文章分析了“行政依赖症”的表现,探讨了它的成因,并拟议了几种克服办法。

从行政性依赖到双向互动——政府与社区组织关系初探

伴随着城市进程的加快,社区建设的重要性日益凸出.如何更好发挥政府在社区建设中的作用,正确认识和处理政府与社区两者之间的互动关系,已成为社区发展追在眉捷的课题.

从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”引发的思考

文章从"大政府、小社会"的种种现实表现着手,引出了这种体制对于中国公共管理领域负面影响的一个重要表现——行政依赖,然后论述了"小政府、大社会"即用尽可能少的成本来维持公平的观点,指出市场经济条件下政府应充分认识在节省行政开支的前提下建立一个公平秩序的重要性,并指出两种体制的转换实质是政府行政作用从"全能"趋向"有限"在规模上的体现。

长江经济带生态环境污染的刑法治理

面对持续严峻的生态环境污染问题,刑法有必要深度参与到长江经济带的“大保护”中去。当前,在长江经济带生态环境协同保护机制中,刑法手段还存在行政依赖性强而独立性不足、行为类型归属的明确性不足、重点污染单位的打击力不足以及罚金刑资格刑的惩治力不足这四大方面的问题。为破解环境犯罪刑事司法功能虚置的难题,必须要加强公安机关打击环境污染犯罪的主导性。将污染环境罪按所侵害的具体法益分解,设立统分结合的罪名体系,可以提高刑法打击严重污染环境行为的准确性。重拳打击重点排污单位实施的对生态环境造成极其严重后果的污染行为,是当下平衡环境保护与经济发展矛盾的现实选择。提高罚金刑的金额,扩大职业禁止的适用范围,可以加大刑法对环境污染犯罪的惩治力度,同时兼顾生态环境的修复。