行政公诉的理性认识

加强行政公诉理论的研究对行政公诉制度在我国的建立具有重要意义。在我国建立行政公诉制度有利于制约行政、促进依法行政 ;有利于保护弱者利益 ;有利于保护公共利益。行政公诉的受案范围应包括制定规范性文件的抽象行政行为、直接损害公共利益的具体行政行为、行政相对人受损的重大违法的具体行政行为。行政公诉制度的基本构架应该包括 :行政公诉程序的启动、行政公诉前置程序和举证责任等。

关于行政诉讼法中设立公诉人的问题初探

随着改革开放的深入,社会主义市场经济的健康发展,社会生活方式呈现出多元化的趋势,公民的民主法制观念也日趋增强,目前,在我国建立行政公诉的制度的呼声很高,行政公诉问题在我国越来越为社会各界所关注。笔者试图从行政公诉在我国存在的必要性和急迫性,对行政公诉人予以界定,以期能够对行政公诉制度下行政权和检察权的冲突有所认识和帮助。

公益行政诉讼模式的理论分析与制度化建议

公益行政诉讼模式可分为公诉模式与私诉模式。公诉模式包括检察机关作为起诉人的典型公诉模式和特定公益性社会组织作为起诉人的未来公诉模式。检察机关的典型公诉模式为现阶段实际可行形态。在检察行政公益诉讼中,检察机关处于"行政公诉人"地位,依法行使有关监督和诉讼职权。私诉模式包括公民提起的典型私诉模式和经依法登记的社会组织提起的补充私诉模式。社会组织的起诉根据其与公共利益的关联程度分别采取公诉或私诉的模式,其私诉模式更符合当下实际。就程序而言,私诉模式作为公诉模式的补充,检察机关公诉优先于普通民众私诉,后者不得直接起诉。