“逮捕实体化”之模式、危害及成因——“行政内控”与“诉讼制衡”之间的尖锐冲突

在我国刑事司法实务中,逮捕的适用存在着"实体化"倾向,即逮捕异化为定罪的预演、刑罚的预支,致使后继的审查起诉、法庭审理均遭架空的现象。"逮捕实体化"使刑事诉讼的程序公正和实体公正遭受严重损害,其可模式化为四种类型,包括审查批捕环节的"够罪即捕",发生于逮捕、起诉、判决连锁关系之中的"定罪预断"和"刑罚预支",以及不捕案件的"去监禁化"。"逮捕实体化"的成因包括直接原因———绩效考核机制、辅助原因———"流水作业"式纵向诉讼构造以及"口供中心主义"侦查模式等背景原因。而在表层之下,此现象产生之根源可归结为:"行政内控"控权模式与"诉讼制衡"控权模式之间的尖锐冲突。

论行政事业单位的内控建设

内部控制是行政事业单位管理工作中的重要组成部分,由于行政事业单位的特殊性,目前我国的行政事业单位的内控建设普遍相对滞后,从上到下对内控的认识不足。在内控的建设中的确存在诸多问题。这些问题的存在,制约了行政事业单位的工作效率和效果,影响了行政事业单位的会计信息质量。因此,迫切需要引起重视和强化单位内部控制的调查研究工作,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制制度。

企业内控工作与行政事业单位内控工作对比研究

做好内部控制工作,无论是对单位加强风险管理,还是规范相关业务流程都发挥着十分重要的作用。从实际情况来看我国企业与行政事业单位中在内控工作中均存在一定的问题也遇到了发展"瓶颈",基于此文章将会对两种工作模式进行简要分析并分别提出相应的建议。

探析新形势下行政事业单位内控体系的建设

建立合理的、科学的、完善的行政事业单位的内部控制体系,并将现代企业的内部控制理论、具体实施方法等引入到行政事业单位中,构建分岗设权、分事行权、分级授权、预防腐败的制衡机制等,这些将是提升行政事业单位内部管理效率、内部控制水平的最基本要求。本文将就新形势下行政事业单位内控体系的构建情况进行分析,并探讨解决其中一些问题的有效策略。

县级行政事业单位内控存在的问题及对策建议

2012年以来,某县财政局积极推行县级行政事业单位内控建设工作,组织编报内部控制报告,就报告中发现的问题进行梳理、研究,并提出相应改进措施,促使县级行政事业单位进一步加强内控建设工作,提升单位公共服务水平.

注册会计师助推行政事业单位内部控制信息化落地的对策

信息化时代,内控体系最终都需要通过信息化手段落地。自《行政事业单位内部控制规范(试行)》发布以来,各地行政事业单位逐步展开了一些内部控制建设的探索和尝试,由于自身专业能力的欠缺,很多单位在内控建设中一般都会委托外部机构实施,注册会计师凭借专业背景和社会声望,往往会成为主要的委托对象。但在内控体系建设过程中,由于存在内控专业与信息化手段结合不紧密,导致单位内控落地难,实际运用效果不理想等问题。通过分析行政事业单位内部控制信息化的现状,研究注册会计师在内部控制咨询中信息化的难题,提出了行政事业单位内部控制咨询与信息化建设相结合、以平台二次开发为基础的内部控制信息化建设模式,为注册会计师行业在行政事业单位内部控制咨询中信息化落地提供有益探索。

新形势下加强行政事业单位财务内控管理的必要性与对策

目前为止,我们生活中最常见的功能服务单位还是行政事业单位,行政事业单位的顺利运行,给大众的生活提供了十分强大的便利条件。纵观行政事业单位的长期发展,内部管理和资金利用效率是它十分重要的组成部分,这些环节得不到妥善处理,那么行政事业单位的服务就会得到不好的评价,甚至是否定,也就从根本上影响了大众的社会利益。新形势下,对行政事业单位财务内控管理进行加强与巩固是十分必要的。