区域旅游发展中的行政冲突及调控机制——以张家界为例

在问卷调查与实地访谈的基础上,通过定性与定量相结合的分析方法,剖析张家界因旅游开发而单独立市以来在旅游产业和城市经济发展中所取得的成就,同时也揭示了张家界市各县级行政区之间旅游产业分化发展,功能性、结构性重复建设,企业之间恶性削价竞争以及相互打压市场形象等问题与矛盾。据此提出市域旅游经济空间矛盾调控的切入点,主要包括:1)充分发挥市政府在旅游产业发展中的宏观调控职能:2)确立合理的旅游地域分工体系;3)通过总体规划优化空间结构;4)构建多元化的协调机制等。相关研究结果可以为我国为数众多的跨市县旅游目的地整合发展提供理论借鉴和实践参考。

从行政伦理到政府信任——基于自由裁量权与行政冲突的探讨

政府信任是建构政府合法性的基础,但在政府信任问题上,学界偏好于管理学、社会学和政治学分析,忽视行政伦理对政府信任的价值。事实上,政府信任从来就离不开行政伦理的有效支撑。在现实政治生活中,政府自由裁量权不断扩展,行政冲突日渐加剧,行政人员稍有处理不当,均将伤及政府信任。面对自由裁量权,法律和制度难以触及;面对行政冲突,法律和制度又对诸多具体行政难以防范。行政伦理的引导和规范则是妥善处理自由裁量权和行政冲突的必然选择,通过对行政人员内心信仰的浸润,使政府行政不因自由裁量权和行政冲突而偏移"善"的轨道,从而不断增进民众对政府的信任。

历史街区保护规划中的行政组织冲突解析——以重庆湖广会馆历史街区拆除事件为例

在我国,政府主导是历史街区保护中的常见模式。由于参与的行政主体多,且行政职能、责权的不同,行政组织之间存在着明显的冲突现象。文章基于对湖广会馆历史街区保护规划过程的分析,展现出历史街区保护过程中的多方利益博弈,并从中剥离出规划主管部门、地方政府、文保部门在保护区划、建筑分类保护方式等方面发生的冲突,揭示其实质是对物质空间规模的争夺与权力强度的利益博弈,而出现这一现象是由于法源缺陷、行政重叠和价值分异等问题。

论行政权限冲突的化解路径——基于冲突理论的探讨

在当代西方冲突理论的视野下,行政权限冲突可分为横向冲突、纵向冲突和积极冲突、消极冲突,并在分析行政权限冲突负功能的基础上肯定其正功能。冲突理论提出以疏导方式化解冲突,在此指导下,内部协调作为行政权限冲突的主要化解路径既有合理性也存在缺陷。借鉴日本的经验,机关诉讼应作为内部协调方式的辅助化解路径,并界定其适用范围,回归人民利益至上原则,建立立体法律体系。

解决我国行政法律规范冲突的根本路径

行政法律规范冲突具有多种表现形式,相应地,其解决方式也呈现出多样化的特点。但只有找到解决问题的根本路径,才能铲除我国行政法律规范冲突这一顽症存在的根基。对应行政法律规范冲突产生的根源,利益的制约和协调成为根本路径之一。同时,与"利益"有着密切联系的"权力"也需要予以规范,因此对立法权的界分和对行政权的整合则是解决行政法律规范冲突的另一根本路径。

知识产权行政和司法保护冲突解决机制研究——以知识产权上诉法院为视角

知识产权行政和司法保护的冲突在我国知识产权双轨制保护的国情背景下有其必然性。分析我国知识产权行政和司法保护冲突的现状,并借鉴国外设立知识产权上诉法院的经验,在我国建立统一的专门性知识产权上诉法院并集中知识产权侵权案件上诉管辖权的法律机制,具有解决冲突的比较优势。对于建立知识产权上诉法院可能会遇到的专业倾向性偏差和法院法官人事安排的困难,应予以分析和关注。

区际行政法律冲突和区域行政法律冲突探究

法律冲突是实践中普遍存在的,也是一个永恒的问题,但是对于行政法律冲突学术界研究甚少。即使有研究,也主要聚焦在不同位阶的行政法律冲突、新旧行政法律冲突、一般法与特别法之间的冲突上,很少研究互不包容的两个行政区域所制定的法律、规章之间的冲突。但是实践中又大量存在,因此近年来学术界提出了"区际行政法律冲突"与"区域行政法律冲突"两个新概念,作者在比较二者的基础上提出了适用实体法、冲突法、国际条约、行政合作、违宪审查等不同途径解决两种行政法律冲突的方法,以期能够对实践中正确解决行政法律冲突及完善相关的立法有所裨益。

行政冲突规范探讨

目前,在我国行政法领域中各种行政法规范相互间的冲突问题十分突出。行政法规范的冲突已成为我国立法和执法实践亟需解决的问题之一。行政法规范冲突的解决,有赖于确立一套解决其冲突的规则或标准。我们有必要借鉴国际私法中的冲突规范制度,确立和完善一种解决我国行政法规范冲突问题的特殊规范——“行政冲突规范”。

行政伦理视角下行政责任冲突研究综述

本文从相关的基本概念出发,分析了行政伦理、行政责任和行政责任冲突的研究问题和研究现状,对国内外学术界在行政伦理和行政责任领域的研究进程和成果进行了简要介绍与梳理,有利于我们更好地了解和把握此领域的研究动态与趋势,对进一步研究行政伦理和行政责任冲突等问题具有一定的参考价值。

行政文化传播主客体间的价值冲突

行政价值冲突是行政主体与行政客体间固有属性及利益差别的体现,是行政文化传播系统中价值体系的失衡,其存在贯穿于行政文化传播过程的始终。由于传播系统中信息符号、传播媒介和反馈渠道等要素存在障碍,行政主客体间的系统运行发生抵触,导致了行政主客体间价值冲突的多样化。因此,行政价值冲突的化解有赖于从更新传播符号、完善媒介制度、健全反馈机制入手,有效调和行政主客体间的行为。

论高校行政管理人员的行政人格冲突与调整

体制化与人格化、行为规范与行为方式、权力精英与教师角色三者之间的冲突是高校行政管理人员行政人格冲突的具体表现形式。调整高校行政管理人员行政人格冲突的路径较多,但从学校管理角度来说,高校管理部门和行政管理人员通过作风建设、知识学习和自我修养等措施来调整是最为基本的。

论行政管理冲突在城市与农村异向结果的环境因素——基于心理学角度

行政管理工作由于主体双方的认识差异以及客观世界的丰富多样性,在管理过程中从不出现冲突那是理想化状态的存在。在社会发展还未完全达到理想化时候,政府部门要正视冲突的存在,要分析行政环境对行政主体和行政相对人发生作用而产生的心理影响。同时对这种分析作不同的环境可能产生不同甚至完全相反的冲突结果的分析。在作这种分析中,由于城市和农村在自然和人为环境等方面存在很大差别,致使同样的行政管理事件在管理双方之间产生很大差别的冲突结果,甚至是同一行政管理对象如农民工面对行政管理冲突在城市或在农村就产生不同甚至完全相反的结果。这就是城市与农村不同环境对行政相对人产生不同影响的结果,我们要优化城市环境,尽可能把环境对行政相对人产生不良心理影响降到最低限度,从而达到提高行政效能,促进社会和谐的目标。

中国区域行政法律冲突解决机制初探——以国际私法、国际法相关规定为参照

区域行政法律冲突是指在我国大陆地区内享有地方法制定权的两个以上互不包容的行政区域之间的行政法律冲突,区域行政法律冲突存在是阻碍各区域经济一体化快速发展的障碍之一。而目前我国解决区域行政法律冲突的立法是滞后的,并且缺乏系统化和完整性。该文借鉴解决国际法律冲突的做法,以国际私法和国际法的相关规定为参照,提出了制定区域行政法律冲突法、促进区域行政合作等解决途径。

对交警扣车中行政法律规范冲突的若干思考——以《行政强制法》为视角

道路交通安全法律体系对行政强制的规定较为原则,具体的操作实施细则、执法程序规定均体现在部门规章之中。《行政强制法》实施后,交警扣留机动车时不得不面对行政法律规范冲突的棘手问题。如何正确适用法律?立法机关和行政机关应当尽快从法律层面对法律适用作出具体、明确的规定,使基层一线交警执法时有法可依。

浅析公共行政伦理冲突及其解决途径

典型的公共行政伦理冲突包括：角色冲突、权力冲突、利益冲突、价值冲突以及法理与情理之间的冲突。在市场经济大潮的冲击下，我国的行政伦理冲突日渐增长，本文通过对行政伦理冲突进行分析，得出了行政伦理制度化等解决我国伦理冲突的现实途径。

行政法规范冲突的分析及思考

随着法治中国建设的不断推进,建立完善的行政法规体系,对于依法治国理念的践行,具有重要的意义。宪法是我国最高法,在依宪治国的前提条件之下,需要完善法的建设,贯彻落实《立法法》。本文立足对行政法规范冲突的研究,从纵向与横向的法律冲突、违法冲突与合法冲突、显性冲突与隐性冲突等三个方面,具体阐述了我国行政法规范冲突的表现类型,对于冲突问题的解决,提出具体意见。

简论行政诉讼中的法律规范冲突问题

由于行政法律规范的门类繁多、内容庞杂,加之我国目前行政立法体制尚未完全理顺,法出多门,行政法律规范的效力层次也不够明确,因而造成行政法律规范相互之间的冲突和歧义现象十分突出。认真研究和解决行政诉讼中的规范冲突问题,是行政审判工作面临的一个十分紧迫的问题。为此,本文试结合审判实践。

中国公共冲突管理体制的发展趋势

社会主义市场经济体制的建立和发展,使中国的社会结构从过去等级单向制约的行政化结构逐渐转向平权相互制约的社会化结构。它一方面导致公共冲突由行政化的冲突形态为主转向社会化的冲突形态为主,另一方面也使原先行政主导的冲突管理体制的管理效能趋于弱化甚至产生负面效应。为了提高公共冲突管理效能,以行政主导的公共冲突管理体制必须逐渐向社会主导的公共冲突管理体制扩展。

部门间权限冲突的法制化解决之道

行政机关间的权限冲突,在行政活动中广泛存在。传统的行政途径和方法,已难以解决各部门各自为政、相互重叠交叉或相互推诿的现象,大部制改革也无法从根本上消除冲突。落实行政组织法首长负责制的原则,充分发挥各级人民政府在解决所属各部门之间的权限冲突中的中枢神经系统作用,通过法制化途径由政府法制工作机构对权限争议进行裁决,是从制度上解决行政权限冲突的常效机制。

“上有政策,下有对策”的生成逻辑——基于科层制行政结构的分析

“上有政策,下有对策”是我国现阶段行政过程中一种十分常见的现象,在现行的科层制行政结构中,其发生具有必然性,主要原因包括:“等级控制模式”中上下级利益界限分割模糊;官僚利益集团的存在导致“猜忌—腐败—共谋”的发生;角色分工差异导致的战略取向和目标冲突;行政改革触动利益再分配引发的行政个体和群体冲突。