论公共政策评估中行政决策失误责任追究制的有效实施

我国初步建立和实施了行政决策失误责任追究制,然而效果不理想,我国公共政策评估的薄弱状况严重影响和制约了行政决策失误责任追究制的实施。若要有效推进行政决策失误责任追究制的实施,需强化我国公共政策的评估,充分发挥政策评估在行政决策失误责任追究制实施过程中不可或缺的作用。

行政决策失误中的领导责任问题

行政决策失误是行政管理过程中最大的失误。研究行政决策失误中的领导责任问题有着重要的理论和现实意义。本文从理论上探讨了判断行政决策失误的标准,并对行政决策失误过程中领导责任的具体含义和所包括的内容加以界定,最后提出了落实行政决策失误中的领导责任的措施,即要加强对行政决策的全面监督,建立事前的制衡机制和事后的责任追究机制。

行政决策失误的责任追究探讨

行政决策失误的责任追究是一重要的法治理论和实践问题,就目前而言,我国学界对法律制度如何矫正错误的行政决策、不当的行政决策以及与行政事态有所偏失的行政决策的探讨还是不太系统的。基于此,我们认为应当针对行政决策失误设立专门的责任形式,使这些责任形式成为一个整治行政决策失误的有机责任整体,包括终止执行、责任人道歉、引咎辞职、适当赔付、纪律处分和刑事追责等责任形式。行政决策失误的责任追究除了一小部分由刑事法律规范调整外,绝大部分都应当在行政程序的范畴之中。为此,应建立行政决策的后评估、明确行政决策失误的追责主体、确认行政决策失误动机和责任承担、构建专门化的行政决策失误责任追究程序。

行政决策失误的原因分析与对策探讨

当前我国行政决策失误主要表现为长官意志型、经验型、官僚低效型、急功近利型四种类型。导致行政决策失误的原因很多,主要体现在决策体制高度集权、相对封闭,有些领导者素质不高,在决策过程中缺乏运用现代决策理论和先进的信息技术三个方面。为了克服行政决策失误,应改革和完善行政决策体制,实现行政决策的科学化、民主化和法制化;组建高效的决策干部队伍,提高行政机关的决策能力和水平;加快吸收现代科学成果,提高行政决策的质量与效率。

行政决策失误法律责任的缺失及强化

行政决策失误的法律责任一直晦暗不明。实际上,主权在民论、权责一致论、权力制衡论等早已为行政决策失误法律责任的追究提供了充分的理论依据,而法律责任自身的比较优势及构建责任政府、法治政府、法治社会的现实诉求更为追究行政决策失误法律责任做了充分铺垫。因此,逐步剔除行政决策失误法律责任缺失的弊病,构建行政决策法律责任追究机制已然具有理论与现实之双重要义。

论行政决策失误的责任追究机制

一行政决策失误的原因分析 1．政府决策信息的不完全。所谓决策信息，就是指为决策者确定决策目标、制定决策方案、做出最终决策时所提供的一切相关的数据、消息、资料等。政府在决策过程中，决策者所获得的信息很少是完全的，原因有三：第一。决策信息收集不充分。应该收集的信息没有收集起来．或者搜集不全面。第二’决策信息选择困难。政府每天要面临海量的、各个方面和层次的信息．对于信息准确性很难有准确的把握。第三，决策信息运用不充分。如何将各类信息有效地运用到决策制定中．是政府决策面临的一个不可回避的难题。

论行政决策失误的法律调控

对行政决策失误进行法律调控应针对行政决策系统进行,即通过对行政决策中枢系统进行明确的角色定位,加强行政决策咨询与信息系统的建设力度,确保行政决策执行系统的独立地位和完善行政决策监督系统机制等四个路径,以实现对行政决策失误的有效调控。

论城市治理PPP模式中行政决策失误责任追究

根据治理理论,城市治理PPP模式可以实现多元主体参与城市治理,从而有效解决"公用地悲剧"现象。城市治理PPP模式涉及政府利用行政职权的行政部分存在行政决策失误责任追究制度。确定行政决策失误是追究行政决策失误责任的前提,对行政决策失误的评估应当围绕三个要件:决策失误行为要件、损失重大结果要件以及因果关系要件。其中,对于决策失误行为要件的判断可以引入物有所值评价。另外,行政决策失误责任追究需要遵循三个原则:法定原则、权责一致原则与程序正义原则。

构建行政决策失误责任追究的封闭运行机制

行政决策失误责任追究应该建立一个封闭运行的系统,在实施行政决策失误责任追究的过程中,各环节和各实施主体之间形成相对封闭的回路关系。行政决策失误责任追究的决策状况日常检查机关、决策失误调查机关、责任追究的执行机关以及责任追究的落实监督反馈机关共同构成一个相对封闭的回路,各机关或系统之间相对独立而又相互负责。

行政决策失误认定的法理标准与情理标准

行政决策问责难以启动的堵点在于决策责任认定困难、决策失误追究标准模糊。决策失误的认定标准,一是以依法决策为标尺的法理标准,二是以科学决策与民主决策为依据的情理标准。同时,鉴于依法决策、科学决策、民主决策存在的内在价值冲突,构建决策失误认定标准时,需要做出相应的价值选择。

行政决策失误责任追究机制研究

行政决策失误责任是现代民主政治发展的产物,包含于行政决策责任。随着法治政府、责任政府的逐步建立,我国对行政决策失误责任有了更高的要求。但是,目前我国仍缺乏完整的行政决策失误责任追究机制。尽快建立行政决策失误责任追究机制,是现代法治政府、责任政府的应有之义,也是科学决策、民主决策和依法行政的必然要求。

行政决策与失误问责在政府管理体制中的相互关系

决策机制的改革与完善是党的十八大报告特别强调的要点之一。决策机制的改革和完善,其要义是问责,即建立决策失误问责机制。谁决策,谁负责,保持决策权和责任落实的相辅相成关系。本文以政府行政决策失误的责任追究现状与问题为切入点,探讨改善行政决策失误的责任追究现状的必要性和可行性,为建立健全问责制提出了积极可行的管理建议。

山西：对重大行政决策失误终身追责

重大行政决策是指由县级以上人民政府依照法定职权．对经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项作出的决定。

当前我国行政决策的问题及改革思路

在对当前我国行政决策存在问题进行归纳分类的基础上,从树立科学决策意识、推进决策民主化和科学化、建立科学决策体系以及行政决策失误责任追究制等方面提出了改革的基本思路。

构建重大行政决策终身责任追究制度的路径

聂帅钧在《行政与法》2015年第3期撰文指出，近年来行政决策失误的现象在各地频频出现，为此党的十八届四中全会明确提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。党中央明确强调无论责任人调任或离任还是事发已久都要追究其法律责任。