行政决策民主化的模式选择——代议制民主与行政民主的选择适用

行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行政民主模式,忽略了代议制民主模式中,人大作为国家权力机关有权对政府决策进行审议、决定的权力。由是,在我国行政法学的研究范畴内,将行政决策这一非行政法学概念纳入行政行为体系进行考察,将行政决策以行政行为的性质予以类型化,选择适用现行规范中暗含的行政民主模式与代议制民主模式,以此作为实现行政决策民主化的路径选择。

政府与公民社会关系视角下的我国行政决策的民主化

文章以善治理论、现代民主行政理论及协商民主理论为指导,分析当前行政决策机制所存在的问题,注意到加快我国行政决策的民主化进程,不仅要注重政府的主导作用,更要充分发挥社会能动性,因此,建设政民互动回应的公共机制将是一种明智而正确的选择。

基于政府与公民社会关系视角推进我国行政决策的民主化

本文以善治理论、现代民主行政理论以及协商民主理论为指导,在提出当前行政决策机制所存在的各种问题之后,紧接着进行了深层次的原因分析,并选取政府与公民社会的互动为视角,探讨建立政民互动回应的公共机制,力图为加快我国行政决策的民主化进程起到抛砖引玉的作用。

行政决策听证及其存在问题、对策初探

现行听证会给公众造成了听证走过场的不良印象;对策是制定行政程序法典,扩大听证范围,公开征求民意渠道,延长听证时间,建立代表意见回应机制,分离听证组织机构与决策机关。