行政制度伦理建设的意义与途径

行政制度伦理在整个社会生活中具有广泛而重要的职能。行政制度伦理建设是社会主义市场经济快速发展的必然要求,是社会主义政治文明发展和社会主义精神文明建设的重要保障。要加强行政制度伦理建设,必须确立正确的行政伦理观,加强行政伦理制度化建设,加强行政人员的道德教育,完善行政监督体系,确保行政制度的伦理性。

论转型期我国行政伦理制度的建设

在社会转型期 ,随着我国行政改革的推进 ,已日益暴露出一系列行政伦理问题。这些问题在很大程度上是由于我们对行政伦理制度建设的重要性和作用认识不够所引发的。我们只有通过顺应人性的特点对行政伦理制度进行合理设计才能逐步解决这些问题 ,从而促进我国行政伦理建设的有利进行。

行政伦理失范的克服途径:行政伦理制度化

行政伦理失范 ,是行政权力的一种异化现象。克服行政伦理失范的唯一选择就是行政伦理本身的制度化 ,而行政道德立法是行政伦理制度化的核心内容 ,其重点是行政组织层面的伦理立法。

方法论视角下的行政伦理制度化

在公共行政学方法论视角下,行政伦理制度化是涉及公共行政实践和公共行政理论两大领域的一种公共行政学方法,它包括行政制度创新方法、行政伦理管理方法和行政研究方法等三个层次的内涵。从这一角度开展行政伦理制度化研究,对于创新政府行政制度供给模式、提高政府伦理管理能力、探索伦理行政和法治行政相结合的现代政府治理模式,提供了一种有益的探索。

行政伦理重构的制度化路径与实施机制

行政伦理失范,是行政权力的一种异化现象。克服行政伦理失范的唯一有效选择在于行政伦理制度化,即把对行政人员最基本的道德要求制度化,它包括以公务员制度把对行政人员的道德要求规范化、以党的各项规章制度把对行政人员的道德要求纪律化、以法律法规把对行政人员的道德要求法律化和行政伦理制度化的实施机制等四个层面的内容。

中国行政伦理法制建设与制度反腐

重视行政伦理建设是中国历来的传统,也是传统社会反腐败的重要途径。当代中国的行政伦理建设呈现出一些不同于以往的特点.其中很重要的一点是伦理法制化,这既是制度反腐败的要求,也必然会对反腐败起到巨大的推动作用。当代中国的行政伦理法制化取得了重大进展,必将对反腐败发挥重要的制度作用,但也存在着很多问题,需要进一步改善。

服务型政府行政伦理制度的建设原则和体系架构

行政伦理制度对于服务型政府的建设来说尤为重要。行政伦理制度建设的原则主要有:坚持制度伦理与伦理制度的辩证统一;构建制度控制与道德自觉的有机联系;注重古为今用与洋为中用的现实结合;促进组织伦理制度与个人伦理规范的同步建设。其体系架构包括:宪法规定、行政伦理法律制度、行政伦理的管理机构和运作机制等。

行政伦理制度化——公共权力制约的新途径探讨

我国现行的权力制约体系依然不完善。权力滥用产生的腐败,实质是行政人员在面临具体伦理困境时做出了错误的伦理决策。要彻底遏制腐败,最根本的莫过于形成和完善行政人员内心深处的道德品性和伦理自主性。依据中国现实环境及参照国外经验,行政伦理制度化无疑是完善权力制约的根本途径。

论行政伦理制度化

行政伦理失范的产生源于行政管理人员的角色冲突、公共机构代表性和自主性的冲突以及集体行动与个人选择的冲突。克服行政伦理失范的唯一选择就是行政伦理本身的制度化,而行政道德立法是行政伦理制度化的核心内容,其重点是行政组织层面的伦理立法。

公务员行为失范的行政伦理制度探析

现阶段,我国正处于社会政治、经济、文化转型过渡的关键时期,原先不健全的行政伦理制度已无法顺应当前社会的转变步伐,致使公务员在行政管理中出现诸多行为失范问题,对政府形象及社会主义建设造成不良影响。因此,健全行政伦理制度,完善行政管理规范成为改变当前公务员行为失范现状的必由之路。

我国行政伦理学发展研究综述

行政伦理学作为公共行政领域的道德支撑,它在我国的兴起和发展是伦理学和行政学交互融合的必然要求,也是我国传统行政伦理思想与现代行政伦理理论的完美结合。回顾近30年来我国行政伦理学的发展历程,大致可以分为初探期(1990-2000年)、发展期(2001-2010年)和深化期(2011年至今)。所研究的主要问题包括:从不同视角出发,对行政伦理概念作出学理性阐释;探讨行政伦理学的研究对象;从公正、公共性、责任、人本和服务五个方面展开对行政伦理的价值基础研究;对行政制度伦理、中国传统行政伦理思想进行了研究。可见,学界对行政伦理的研究逐步从“学科导向”转向“问题意识”,行政伦理也成为规范行政行为、规避行政失范的内在道德约束。学科发展的提升空间在于:在研究方法上,人文社会学科的共性方法与伦理学科的独有方法兼具;在研究路径上,要不断从“学科导向”向“问题意识”转化;在研究对象上,应注重对以“互联网+”为代表的政务新模式的创新认知。

构建行政伦理新平台

行政伦理是比行政道德内涵更深、范围更广的新型伦理.打造行政信用,树立公正、高效、廉洁的行政形象是现阶段行政伦理建设的主要目标.这一目标的实现有赖于政务的公开与行政管理制度的创新,电子政务与"政务超市"为行政伦理的建设提供了新的平台.

论服务行政对行政伦理责任的诉求

政府管理在经历了统治行政和管制行政两个历史阶段之后,必然走向服务行政。服务行政是公共行政的本质回归。从历史的视角剖析服务行政的深刻内涵,指出行政伦理责任是服务行政的内在诉求,进而从宏观、中观和微观三个层面探讨行政伦理责任由以实现的路径。

略论行政伦理学的学科性质和特征

所谓行政伦理是关于政府及行政组织和个人在公共行政活动中的道德行为规范、伦理管理制度、价值观念模式等的总和 ,其核心是行政活动和行为的行政伦理规范和行政伦理制度。以行政主体在管理活动中施行的行政行为出发 ,运用伦理学和行政学的基本理论和方法 ,揭示行政与伦理的内在关系 ,明确行政行为及活动的伦理性质和价值 ,规范和引导行政主体的活动 ,提高公共行政的效能和信誉 ,是行政伦理学的基本任务。建立行政伦理学 ,加强对行政伦理道德的研究 ,具有重要的现实的意义。

我国社会转型时期行政伦理现状分析与治理对策

我国目前正处于社会转型时期,经济结构、社会结构、权力结构都发生了很大的变化。与此对应的是原有的行政伦理日渐式微,新的伦理规范尚未建立,造成行政伦理失范现象的普遍存在。要解决行政伦理失范问题,必须认识其表现、剖析其原因,从而选择防范转型时期行政伦理失范的方式。

浅谈中国行政文化的历史轨迹

自秦以后，中国行政文化先后经历了古代伦理型行政文化时期、近现代制度一伦理型行政文化时期以及当代法制型行政文化时期。笔者回顾了中国行政文化的这一演变史，并从历史发展角度提出了当代中国行政文化发展应确立的目标价值。

行政伦理制度建设水平评价标准与方法的量化研究

通过1000多个调查样本的数据分析与量化研究,创建了行政伦理制度建设水平评价的标准体系与量表。行政伦理制度建设水平的标准体系,主要包括法理性、科学性、完备性和有效性等4个因子。在4个因子的标准体系中,法理性和科学性是基础,完备性和有效性是关键。对应这4个因子的标准体系,创建了16个问题项的量化评价方法。研究结果表明,所建构的4个因子的标准体系及其16个问题项的量表,具有良好的信度与效度,可以应用到其他制度建设水平的评价实践。

论当代中国行政伦理制度化的界限

如何在理论和实践上清晰界定行政伦理制度化的边界,是当代中国行政伦理制度化实践的重要理论和现实问题。本文认为,在属性定位上当代中国的行政伦理制度化是制度安排和德性培育相结合的制度创新,并提出了三个学理界限和五个实践界限,力图梳理出一个相对完整的界限界定体系,以期为构建当代中国政府伦理责任体系、实现伦理责任、提高治理能力提供一种路径和方法。

行政伦理重构的制度化路径与实施机制

行政伦理失范,是行政权力的一种异化现象。克服行政伦理失范的唯一有效选择在于行政伦理制度化,即把对行政人员最基本的道德要求制度化,它包括以公务员制度把对行政人员的道德要求规范化、以党的各项规章制度把对行政人员的道德要求纪律化、以法律法规把对行政人员的道德要求法律化和行政伦理制度化的实施机制等四个层面的内容。

当代公务员道德建设的视角、原则和路径

公务员的道德水平关系着行政活动的成效、经济社会的发展和全社会道德水准的提高。建设与中华民族伟大复兴的要求相适应的中国特色公务员道德体系,对当代中国公务员道德水平的提高具有重要的现实意义。