制度创新:建立先进的行政制度文化研究

目前,我国学术界关于政府改革与管理创新方面的研究,大多注重职能转变、体制改革、制度建设与方法创新等方面,而对于文化之于管理创新和政府改革的巨大反作用这一事实关注不够。因此,从行政文化的层面、从行政文化创新的视角,建立先进的行政制度文化,实现制度创新,积极推进服务型政府建设,不仅成为可能,更是一个全新的挑战。

制度创新:建立先进的行政制度文化研究

目前,我国学术界关于政府改革与管理创新方面的研究,大多注重职能转变、体制改革、制度建设与方法创新等方面,而对于文化之于管理创新和政府改革的巨大反作用这一事实关注不够。因此,从行政文化的层面、从行政文化创新的视角,建立先进的行政制度文化,实现制度创新,积极推进服务型政府建设,不仅成为可能,更是一个全新的挑战。

论新时期社会主义行政文化建设

社会主义行政文化建设属于社会主义行政管理理论研究与行政实践较深层次的问题,是贯彻“十六大”精神和新时期行政管理发展的要求。本文从行政文化的内涵入手,分析了行政文化的特征,落脚于新时期社会主义行政文化建设这一主题,并从建设内容和途径两方面进行了阐述。

落实“四个全面”战略布局 扎实推进行政文化建设

落实"四个全面"战略布局,对推进行政文化建设提出了新的更高要求。按照"四个全面"战略布局的新要求,在推进行政观念文化建设上,要努力实现由管理行政理念向服务行政理念的转变,由行使权力理念向履行责任理念的转变,由人治理念向法治理念的转变,由夹带追求部门利益、个人利益理念向纯粹追求公共利益理念的转变;在推进行政制度文化建设上,要突出抓好深化行政审批制度改革、建立健全政务公开制度、监督机制、责任追究制度、廉洁从政制度;在推进行政行为文化建设上,要进一步厘清职能职责、加强行政文化教育、完善激励约束机制。

创新行政文化,推进廉政建设

廉政建设是一项伟大而艰巨的任务,关系着国家的生死存亡。搞好廉政建设需要调动社会各方面的因素,而行政文化作为行政管理之魂,深刻地影响着行政管理的各方面。因此,搞好廉政建设,首先必须创新行政文化。本文分别从行政观念、行政伦理文化、行政制度文化、行政组织文化的创新等方面,对如何以行政文化创新推进廉政建设进行了论述。

以行政文化建设引领政府职能转变

要顺利实现政府职能的转变，一定要大力倡导和建设行政文化，靠行政文化引领职能转变。要创新行政观念文化。牢牢确立“科学”、“高效”、“让群众满意”等行政理想；牢牢确立“为民服务”、“为民造福”等行政价值，并以此作为职能转变的价值追求和目标取向。要创新行政制度文化。树立用制度管权管事管人的意识，在制度建设上下功夫，制度建设过程就是深化改革的过程；深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。要创新行政行为文化。坚持求真务实，实干兴邦，克服形式主义、官僚主义；坚持廉洁奉公，风清气正，任何时候都把人民利益放在第一位，不谋求任何私利和特权，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

浅谈中国行政文化的历史轨迹

自秦以后，中国行政文化先后经历了古代伦理型行政文化时期、近现代制度一伦理型行政文化时期以及当代法制型行政文化时期。笔者回顾了中国行政文化的这一演变史，并从历史发展角度提出了当代中国行政文化发展应确立的目标价值。

政府治理该如何创新——成都市以行政文化推进政府治理创新的实践探索

现代行政文化作为政府公共行政管理的灵魂，对政府公共行政起到定向、动力、规范、评价的作用。成都市在行政管理中重视塑造了现代行政文化。其主要措施包括：一是加强行政精神文化，努力提升公务员思想素质。二是建立健全行政制度文化，保障行政管理运行的规范性。