论法官程序思维的培养——从法官思维行政化问题切入

司法权长期采取类行政方式运行,导致法官“上命下从”的行政化思维方式与行动逻辑,成为司法去行政化改革的隐性障碍。法律、程序与职业伦理等形塑法官裁判思维的诸要素在科层型司法结构中处于失灵状态,是为法官行政化思维方式的温床。法官思维方式的行政化表现为依赖集体决策与请示汇报,偏好法定证据,把司法解释当作行政命令加以执行等。司法去行政化改革通过内设机构改革与法官员额制,着力打造扁平化、同等型司法,为法官思维方式去行政化创造了客观环境。欲帮助法官实现思维方式的去行政化,一个有效的途径是培养法官的程序思维。

哪些改革新举措最难落实

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,形成了一系列治国理政新思想。然而,落实党的十八大以来的思想路线和改革举措,并非一帆风顺,甚至困难重重。难就难在面对现实利益的诱惑,各级政府和社会在发展理念、发展模式等方面形成的"重视眼前利益,忽视长远利益"等思想观念难以扭转。