从体制性依赖到行政化脱钩:行业协会治理转型研究

我国的行业协会在改革开放兴起之初,即为政府机构调整和职能转变的结果,深深地打上了行政化的烙印,其发展往往体现为身份的官民二重性、资源的体制内获取、管理的双重体制、发展的整体性依附等体制性依赖。而当前在"经济新常态"下,较大依附于现行体制的行业协会,开始通过与政府职能部门之间的机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离和党建、外事等事项分离等举措,实现着行业协会治理的行政化脱钩改革。当前乃至后续一段时期内,相较于其他类型的社会组织,行业协会商会的改革发展将呈一种急剧推进的态势,呈现出诸多新的发展趋向。