中国省直管县市与地方行政区划层级体制的改革研究

中国行政区划呈现出“中央-省(自治区、直辖市)-自治州(盟)、市-县(旗)、市-乡镇”的多层级状态。调整规模、减少层级、增强活力,是中国地方行政区划体制以及相伴生的政府管理体制进一步改革的长期战略任务和目标。实施省直管县市体制是中国地方行政区划层级体制及政府行政管理体制改革的关键环节,它事关国家的长治久安和地方社会经济的可持续发展,具有长远的战略意义和实践意义。

浙江:从“市管县”到“省管县”

我国正式确立市领导县体制,是在改革开放初期的1982年,形成了从省到县的三级地方政府体制,加再加上人民公社改变为乡,实际实行的是四级地方政府体制。而事实上,浙江早已跳出市管县的体制,尝试省直接管辖县的新路。