论跨行政区的水环境资源纠纷

本文对跨行政区水环境资源纠纷的主要表现形式和特点 ,以及中国处理跨行政区水环境资源纠纷的法律依据、原则、制度和方式作了阐述 ,揭示了以往处理跨行政区水环境资源纠纷工作中存在着法规不健全所引起的无法可依、处理方式不够多样化、处理程序非制度化、处理效率过低、处理成本过高、处理收益不显著等缺陷。文章借鉴国外有关处理跨行政区水环境资源纠纷的经验 ,并结合我国实践 ,对现行处理跨行政区水环境资源纠纷的方法和制度 ,提出了自己的观点 ,认为应从如下三个方面进行改革和创新 :一是创设兼顾和优化效率与公平的行政处理制度 ;二是明晰水权 ,通过水环境资源市场机制解决跨行政区水环境资源纠纷 ;三是发展集团诉讼、公民诉讼 。

长三角行政区划调整:历程、特征及思考——基于行政区划资源的视角

行政区划是长三角一体化中不可回避的问题。从“行政区划本身也是一种资源”的理论视角出发,分析1978年至2019年长三角各城市行政区划调整行为,可以发现,行政区划调整有力支撑并推动长三角发展进程,呈现制度资源的全区化与轴向拓展、空间资源的趋大化与结构重组、组织体系的实体化与持续创新等特征。尽管行政区划调整的风险与机遇并存,但它依然是高效处理区域协调问题、推进区域一体化的重要手段之一。新时期长三角区域一体化国家战略下,应在保持行政区划格局总体稳定的基础上,激活不同层级行政区划的资源作用,统筹行政区划总体格局优化与局部重点突破,探索更加扁平和更高效率的组织体系。

从发展边缘到专业中心:都市圈背景下政区边缘城镇功能转变研究

大都市圈协同发展为政区边缘城镇功能转型提供契机,如何突破“行政区经济”桎梏,发挥“行政区资源”效应,根本在于城镇自身发展思维与治理方式的转变。以上海嘉定区外冈镇为例开展实证研究发现,政区边缘城镇受“行政区经济”影响,面临着城镇吸引力下降、产业式微、交通不畅、文化边缘化等问题。因此,应在都市圈背景下,围绕打造嘉昆太城镇连绵区的专业中心这一目标,从高水平乡村治理、高品质城镇建设、高效能交通提升、高质量产业发展等维度转变发展模式。从发展边缘向专业中心转变,都市圈协同发展仅仅是基本条件之一,关键在于城镇发展思维转换、发展价值转化、合作模式转型、发展动力转变等,期待对当前都市圈内政区边缘城镇的高质量发展提供参考。

《澳门特别行政区海域地质资源与环境图集》编制完成

近日,自然资源部中国地质调查局在系统调查和综合研究的基础上,首次编制完成《澳门特别行政区海域地质资源与环境图集》,对澳门特别行政区海域地质资源开发、生态环境保护和空间拓展利用提出了针对性认识与建议。