依法治校的核心在于依法行政——以行政合法性原则为视角

依法行政是高校依法治校的核心。按照行政合法性原则的要求,高校在行使行政权力时要权限合法、内容合法、程序合法。高校必须要围绕依法行政行使自主办学权;必须要按照法律规定和法治精神来制定规章制度;必须以正当程序来保证具体行政行为的合法性。

行政合法的理念

依法行政首要的和必然的要求是行政必须合法,行政合法是依法行政的基本要求之一,然何谓行政合法,则既是一个理念问题,也是一个制度问题和行为问题。行政合法是一个多层面的复杂的论题,本文拟主要从其理念层面进行以下探讨。一、西方行政合法的理念西方政治哲学和法哲学的理念对政府行政所作的法律评判,通常因其学派的方法论及其对法律的解释的不同而有异,主要可分为三种理念,即:1.着重从价值上对行政行为合法与否进行评判的自然法理念;2.强调从法律形式和法律规范上对行政行为合法与否进行评判的实证法理念;3.主张从社会目的。

论行政合法性原则与有限政府

行政合法性原则是依法行政基本原则中最重要的一个原则。行政合法不仅指合乎实体法,也指合乎程序法。树立“权力有限”意识是实践行政合法性原则的必要前提。《行政许可法》实施一年时间里取得的实效有限,但它在打造“有限政府”中奠定了自己不可动摇的里程碑地位。打造“有限政府”,必须依法行政,服务到位,强化监督机制。

转型时期行业协会的行政合法性

在成熟的市场经济体制下 ,一个经济性社团组织只要具备相当程度的社会合法性 ,并依据法律登记注册后 ,即可在法律的监督和保护下获得其公开活动的自由和权利 ,也即成为一个真正自治意义上的民间组织。但在转型时期的中国 ,政府通过法规建设 ,对包括行业协会在内的社团提出了综合的合法性要求 ,即一个行业协会除了获取社会合法性、法律合法性甚至政治合法性以外 ,还必须获取其行政合法性。本文分析我国行业协会的行政合法性的含义及规定、行政合法性的特点 ,并从行政合法性角度对如何协调转型时期我国政府与行业协会之间的关系进行了较为深入的探讨。

公共行政合法性身份的后现代主义指向

如何寻求和拓展公共行政的合法性来源一直是行政学界孜孜不倦研究的重要课题。伴随整个社会发展,基于工具理性的官僚制行政范式正在走向民主的对立面。后现代公共行政的研究思潮认为,公共行政作为国家治理系统中的重要组成部分,自身的合法性建设要从主体理性向制度理性转型。场域理论,话语政治,交往理性,协商民主应该逐步接替科层制、二分法、专业效率对公共行政的统驭。

公共性抑或国家性——行政合法的正当性判断与选择

行政的国家性的影响是不容忽视的,在国家性的影响下,行政单方而强制,行政的合法标准,是法律规范本身;公共行政是在行政权运行方式的自我扬弃过程中,随着宪政制度驾驭公共权力能力的成熟、非政府组织的成长以及政府公共职能变迁的时势需要下兴起的。它以公共性作为行政合法的标准。在国家行政与公共行政发生冲突时,"公共性"成为行政合法的正当性判断与选择的标准。

试论行政合法与行政合理原则的关系

试论行政合法与行政合理原则的关系○孟大川依法行政作为现代行政和行政法治的核心观念，其包含的内容十分丰富和深刻，但它的基本含义主要是两个方面。一是必须坚持行政合法原则，二是必须坚持行政合理原则。坚持二原则的辩证统一，是依法行政的基本要求。但在现实生活中...

行政合法与合理原则的冲突析因及其化解

在行政实践中,由于行政权的特性、行政法律自身的缺陷、行政传统等因素,使行政合法与行政合理时常发生冲突。为正确适用合法行政与合理行政这两个基本原则,应该从立法、法律解释、法律监督等方面来化解两者之间的冲突。

论行政合法性原则

行政合法性原则是行政法学的基本原则的首要原则。该原则的确立 ,是中国宪法的实施、民主和法制的运作以及依法治国思想深化的必然结果。其内容包括行政主体及其行政职权由法设定并依法授予 ;行政行为必须依照和遵守行政法律规范 ;行政行为违法无效 ;行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任 ,以及行政行为必须受到监督和救济等五项。该原则既适用具体行政行为 ,也适用抽象行政行为 ;既适用行政管理领域 ,也适用行政司法领域 ;既是一个行政实体法原则 。

行政合法和行政合理

本文简评了依法行政的重要性,指出依法行政内在包含着行政合法和行政合理两方面的要求,分析和讨论了行政合法和行政合理的基本涵义和具体要求,论述了二者之间辨证统一的关系,指出了在现实中可以也应该做到行政合法与行政合理的统一以及如何做到二者的统一。

行政合法性否定判决的溢外效力

行政判决的效力对行政诉讼具有重要的理论和实践意义,而效力的波及范围是行政判决效力的核心。行政合法性否定判决溢外效力的基础在于宪法框架内司法权与行政权的关系、法治图景中行政法的安定性和行政诉讼的二元属性;行政合法性否定判决的溢外效力主要包括既判力、形成力和拘束力,但具有一定的界限,包括效力能力的相对性、效力范围的类型化、效力边界的空间性。

把握和实践好行政法学原理中的“行政合法性”问题

“行政合法性”既是行政法的一个重要的基本原则,也是行政法学必须予以重视的一个重要的基本问题。这个问题全方位和全过程地体现或反映在行政法所调整的国家行政领域里与国家行政权这一核心问题息息相关的社会关系的各个方面、各个环节、各个层次上。它要求国家“行政人”及其公务员行使国家行政权资格的取得和行政权的运行。

公共行政合法性的解构与重建——后现代主义的指向

公共行政的合法性问题由来已久。在后现代主义的指向下,公共行政的合法性问题已经不再是传统所指的"保护行政免受质疑",而是指民主治理中行政角色的合法性问题。由于公共行政领域从未能有效地处理过这一问题,因此,后现代公共行政主张对现代公共行政合法性的核心——"理性的人"的治理模式和官僚制进行解构。在此基础上,利用合作实用主义、公共能量场、政策网络话语等重建公共行政的合法性。

“山西整改煤炭企业”背后的行政合法性与合理性研究

一、问题的提出自2008年以来,山西省政府出台了一系列规范性文件,对省内煤矿企业进行兼并重组。这一改革（以下简称＂山西煤改＂事件）于2009年经媒体报道后,引起社会各界广泛讨论乃至争议。其中最重要的几个法学问题是：在现行法律框架下,

行政合法与行政文明

依法治国的核心是依法行政,而行政合法是依法行政的重要原则。但作为一个社会主义国家,国家行政机关及其公务员的行政行为仅仅做到行政合法还不够,还要求其行为做到行政文明。行政合法与行政文明是跨越法律问题的研究,也是依法行政应探讨的新问题。一、行政合法与行政文明的要求行政合法,是指国家行政机关及其公务员行使职权、履行职责、执行公务的行为,必须符合宪法、

行政合法性问题研究

围绕行政合法性这一行政法的核心问题,有"传送带模式"、"专家理性模式"、"利益代表模式"、"公众参与模式"。但是传送带理论存在理论缺陷,以往一系列的行政合法化技术立论基础也随之动摇。因此有必要对现代行政法进行重构:行政法乃维护、促进和增强行政合法性之法。

准确理解行政合法合理公正责任的意涵

江泽民同志明确指出:“一切政府机关都必须依法行政.”这是各级国家行政机关开展行政管理活动必须遵循的基本准则,也是国家各项行政管理活动健康、有序、高效运行的有力保证.当前,能否正确认识和把握这一原则的本质要求和思想蕴涵。

“禁摩限电”违反行政合法性原则之考量——以深圳为例

"禁摩限电"已经成为各地公安交管部门维护交通秩序、保障交通安全的常规性治理手段。深圳市"禁摩限电令"及"禁摩限电"行动违反了行政合法性原则。首先违反了合法行政原则,表现为它的两个制定根据之间存在不一致情形,下位法根据因与上位法根据不相一致而失去根据的资格;它的内容和主旨因与上位法根据相背离而在逻辑上和法理上影响其合法性。其次违反了程序正当和权责一致诸原则。

行政伦理合法性的语境分析

行政作为一个独立的技术领域分化出来以后,必须接受行政合法性的考量。行政伦理作为考量行政合法性的价值维度,受到人们的期待。行政伦理合法性何以可能,这是行政哲学解决的首要问题。行政伦理合法性的价值维度,在特定的政治-行政、事实-价值、权力-权利、制度-人这四类语境中得以展开与生成。