沟通中央与各省的努力:民国元年行政咨询员选派及分歧

行政咨询员是袁世凯政府在实施一系列中央集权政策受到各省抵制后,仿效前清督抚派员参与外官改制的旧例,旨在疏通中央政府与各省都督间意见的产物。袁氏及政府对行政咨询员的态度随着时势发生变化,终因在对行政咨询员的性质及权限的认知上中央与各都督存在较大分歧、行政咨询员的职责发挥受到很大限制,无疾而终。这一群体的出现到不解而散,表明中央与各省间亦曾努力尝试沟通,只因民初特殊的政情,一开始便成为中央与各省角力的延续。

外资企业设立中的行政咨询制度创新

外资设立是一项重要活动,很需要进行科学决策,但是我国尚未形成行政咨询的制度,外企设立行政咨询更是以往研究的空白。因而,通过界定外资企业设立中的行政咨询制度的含义和特征,认为该咨询具有服务性、独立性、综合性和智能性。并指出建立外资企业设立中的行政咨询制度的重要性,以及分析我国外资企业设立中的行政咨询制度存在的问题,在此基础上,提出构建我国外资企业设立中的行政咨询制度建议。

中国行政咨询机制的构建与完善

我国虽初步建立起了有中国特色的咨询体系,但还存在许多问题。因此,研究探索和不断完善政府咨询机制,对提高政府决策的有效性,提高公共政策制定和执行的质量,打造诚信政府等都有着十分重要的理论与实践意义。

论我国行政咨询的构建与完善措施

行政咨询机制被誉为“智囊团”,“脑库”。行政咨询的主要作用表现在辅助领导决策,为其提供科学依据和解决问题的方案。虽然我国行政咨询历史悠久,但真正现代意义的行政咨询还刚刚起步,有许多方面需要我们完善。

我国行政咨询的构建与完善措施

行政咨询系统是现代行政决策体制的重要组成部分。它有力地促进了行政决策的民主化、科学化。加强对行政咨询系统的研究具有十分重要的理论意义和现实意义。本文从行政咨询系统的产生和发展入手,对其特征、地位、作用、组织形式及功能等理论问题进行细致的研究和深入的探讨,并重点对行政咨询系统的建设及中国行政咨询系统存在的问题提出了自己的看法。籍此也希望加强人们对行政咨询系统的了解,增强对其的重视,在不断改革、深化、完善的基础上,使我国的行政咨询系统健康发展,发挥重要作用。

对行政学院行政咨询职能的分析

行政咨询是行政学院应当肩负的一项重要职能,然而目前这一职能受到的重视还不够,对行政咨询的职能界定还不清晰。本文从行政学院行政咨询职能的定性、定位与定向入手进行分析,并提出相应的模式选择和具体思路。

论行政咨询中谋断之关系

行政咨询是领导者科学决策的重要环节,也是领导民主化的重要保障。谋断关系是行政咨询活动的核心,也是决策程序中的两个重要环节,断是谋的目的,谋是断的基础。在行政咨询中,要求正确处理科学专家、咨询机构与领导者之间的关系。

浅析行政决策咨询系统构建存在的问题及对策

在现代复杂的信息社会中,科学民主的行政决策离不开行政决策咨询系统的支持,对行政决策咨询系统进行研究非常必要且意义重大。当前我国行政决策咨询系统的构建还存在一些不尽完善的地方,本文从提高对咨询系统重要性的认识,加强咨询系统构建的法制化、独立性,以及畅通信息渠道四个方面着手,对行政决策咨询系统的改革完善提出对策建议,以期促进行政决策咨询系统的健康发展。

我国行政咨询现状的调查

行政咨询是现代行政决策体制的重要组成部分,它有力地促进了行政决策的民主化、科学化,加强对行政咨询的研究具有十分重要的理论意义和现实意义。通过本文希望加强人们对行政咨询的了解,增强对其的重视,在不断改革、深化、完善的基础上,使我国的行政咨询健康发展并发挥重要作用。

行政决策专家咨询制度建设探析

专家咨询组织一般被称为"智库",在行政决策中设立专家咨询制度是为了确保行政决策的科学性与民主性,防止权力滥用,维护公共利益。美国通过《联邦咨询委员会法》及其配套制度将专家咨询制度法治化,我国近年来虽然也出台了一些行政规范,但因忽视了制度本身程序的正当性,导致这些规范性文件不足以使智库发挥其应有的作用。本文在专家咨询制度中引入正当法律程序作为法理基础,从程序的参与性、公开性、中立性等价值出发,分析我国行政决策专家咨询制度存在问题,提出相应的完善建议。

行政决策咨询体系的比较分析及借鉴

一些发达国家和地区的决策咨询体系经过战后的快速发展,已经十分完善,我们应当很好地借鉴,以完善我国的行政决策咨询体系。具体来说,一是实现行政决策专家咨询的程序化、制度化;二是以制度保障专家咨询机构的独立性;三是构建多层次、多元化的决策咨询体系;四是构建行政决策专家咨询的激励机制、约束机制;五是建立咨询专家的资格认证体系,提高咨询人员的素质。

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区人民政府重大行政决策专家咨询论证办法的通知

桂政发[2018]4号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西壮族自治区人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》已经自治区人民政府第106次常务会议审议通过,现予以印发施行。

完善我国教育决策咨询机制的思考

健全的教育决策咨询机制是促进教育决策科学化和民主化的重要手段。目前,我国虽初步建立起了有中国特色的决策咨询体系,但还存在许多问题。因此,必须转变观念,提高决策者的咨询意识;增强咨询独立性,大力扶持民间咨询机构;明确咨询者的职责,建立责任追究制度;改进咨询方法,提高咨询服务质量;营造良好氛围,改善咨询环境条件;更新咨询者知识,优化咨询队伍的整体素质。

试论行政管理诊断

从经济管理和行政管理两门科学的发展来观察,前者一直处于比较活跃和领先的地位,后者在一定程度上是从前者的发展经验和原理中借鉴并吸收了许多有益的成果.这些成果经过实践检验和理论的提炼,成为行政管理科学体系的重要内容或补充.本文将就借鉴吸收经济管理科学中关于工商企业咨询、诊断的概念、原则和技法,发展我国的行政管理诊断提出一点意见.

关于加强政府咨询机构建设问题的若干思考

近年来,社会上对服务型政府的呼声很高。向服务型政府转变必然要求提高公共行政服务的质量和效率,尤其对于公共政策的制定要科学有效,这就需要加强政府咨询机构建设,从而提高政府决策的质量和效率,保障社会的良性运转和协调发展。

浅析影响行政决策科学化的因素

江泽民总书记在中共十四大报告中指出:决策尤其是行政决策的科学化,“是社会主义民主政治建设的重要任务。”所谓行政决策的科学化,是指行政决策必须符合行政决策的客观规律,保证决策正确无误。主要是指:(1)行政决策必须以完善的行政决策体制作组织保证。必须依靠各有关方面的专家和专家组织——咨询系统或智囊团。

浅析电子政务环境下提升我国行政决策的研究

在影响行政决策的要素系统中，电子政务的出现深刻地改变着政府的管理方式。本文着重在行政决策体制即行政决策中枢系统、行政决策咨询系统和行政决策信息系统中分析目前我国存在的问题，试图通过加强电子政务建设来提升我国行政决策的质量。

高校行政决策科学化问题浅见

现代管理要求行政管理科学化。决策是行政管理的核心,是最重要的管理功能,不言而喻。行政决策必须科学化。高校行政决策是高校管理目标与结果的“媒介点”,是决定高校教育事业成败的关键性环节之一。因此,高校的行政决策也要科学化。然而,高校的行政决策究竟如何实现其科学化呢?这是一个十分重要而又很复杂的课题。本文试图仅就这个课题的几个基本问题谈谈肤浅看法。

我国第二批“自由贸易区”挂牌

2015年4月21日,广东、福建、天津自由贸易试验区（简称自贸区）统一揭牌。第二批自贸区建设正式启动,标志着全国自贸区正式步入新时代。根据公布的三大自贸区方案,新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验（图1）,在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管四大领域改革创新,并进一步提出行政咨询体系、审管分离、审批归口的一些新做法。此外,扩展区域后的上海自贸试验区也进一步推动了公平竞争权益保护的试点内容。

香港行政运作中的民主咨询系统

改革开放以来,国内谈论香港经验大多集中在经济、金融方面,而对香港政治、行政运作中的经验较为忽略。实际上,香港作为一个成功的现代化大都市,在其行政管理的运行系统中的经验,也值得国内研究和借鉴。