论行政回避制度

行政回避是行政程序法上的基本制度。它作为一项保障行政公正的法律制度之所以为人们所关注 ,是因为能满足人们要求受到公平对待那种与生俱来的期待。行政回避作为一个法律制度应当由回避缘由、范围、程序和限制组成。我国行政回避立法不统一的问题必须通过行政程序法加以规范 ,而行政回避实际效果不理想的问题 。

我国行政回避制度之检视

回避制度是行政程序法中的一项重要制度,直接关系到行政程序的公正性。世界上很多国家已经在其行政程序法律制度中详尽地做了规定,对回避制度的研究也很成熟,但我国学者对此研究并不是很多,我国的行政回避制度也无法满足现实行政法治的需要。因此我国应借鉴世界各国的先进经验,根据我国国情尽快建构起我国的行政回避制度。

完善我国行政回避制度的理性思考

行政回避制度是当今世界各国普遍推行的一项程序制度,从现代意义上讲,它是行政法领域中一种重要的程序控权机制,具有特定的实践价值。由于传统"重实体、轻程序"的观念以及我国程序法制建设相对落后等因素的影响,我国现行行政回避制度无论是在制度建设上还是在具体实践方面都存在着诸多缺陷,对我国现行行政回避制度进行改革和完善迫在眉睫。

试论行政回避对审计回避的启示

文章以阐述回避概念和原则为出发点,剖析其存在的法律价值,横向比较了审计回避与行政回避的异同,提出了审计回避应该发展的方向,并指出审计回避应与法律范围等接轨,从而更好地保护注册会计师的权利和提高审计报告的质量。

论我国行政回避法律制度

《公务员法》的颁布实施标志着我国行政回避制度开始真正步入法制化阶段。同时,在行政回避条件与范围的确定、行政回避程序的规范等方面,这项制度尚存在诸多需要进一步完善之处。应该充分借鉴其他国家、地区的立法经验,尽早制定专门的公务员回避法,进一步明确行政回避的范围和法律后果,进一步规范行政回避的程序,使这项制度在维护行政公正和政府形象、推进和谐社会建设方面发挥更好的作用。

中国行政回避制度的法律缺陷及完善

行政公正是实行民主法治的基础,而行政回避制度则是行政公正得以实现的前提。它对于社会的和谐和稳定具有着极为重要的意义。虽然中国现行的法律法规、规章有关于行政回避制度的规定,但是立法的内容过于简单,尚未形成完整的行政回避制度。通过指出中国行政回避制度存在的缺陷,提出完善建议。

行政回避制度若干理论问题研究

行政回避制度是行政程序法上的基本制度。行政回避发生在行政程序中,与公务员回避、司法回避有一定的区别。行政回避制度根源于英国的自然正义原则及美国的程序公正原则。在行政程序法中,目标模式、基本原则、基本制度是密切联系的,由此,行政回避制度的逻辑起点在于人们对程序正义的期待。

我国行政回避若干问题探究

我国行政回避制度在启动主体、适用对象、回避理由等方面的规定都存有缺陷,亟待给予深度梳理,以有利于我国现代行政程序的构建,本文就现代行政回避中常见的问题进行了探讨。

浅议我国行政回避制度的完善

曾经曝光的"招考门"事件折射出我国行政回避制度的缺失。行政回避是保证有权机关公正、严格执法的重要途径,是对行政权力相对一方正当权益的保护,也是防止行政主体滥用职权的法律机制,有效合理的行政回避对于实现社会的公平正义具有重大意义。我国行政回避制度在建构上存在一定不足,应当扩大行政回避主体的范围,规范回避的程序,加强行政回避的监督以及对违反行政回避的处罚。

行政回避:制度缺陷及其法律完善

制度运转常因人情等因素而失灵,这是需要我们认真反思的重要问题。法律运作本身需要制度性的保障,必须以制度来拆除阻碍中国法治建设进步的藩篱。在这种制度性保障中,行政回避制度是其中最基本的制度。我国已建立了行政回避的基本制度,但这项制度的构造性缺陷依然比较明显,不论是该制度的实体规定,还是程序设计,多原则性少操作性和针对性。推进法治国家、法治政府建设,完善行政回避制度,使之发挥应有功效已刻不容缓。我们应该充分借鉴其他国家和地区的立法经验,尽早制定专门的公务员回避法,使之在维护行政公正和政府形象方面发挥更好的作用。

刍议我国行政程序法治化下的回避制度

回避制度作为一项重要的法律制度,在民主的政治文化背景下有一定的研究空间。随着行政程序法的研究和发展,行政程序与诉讼程序在价值上的某些契合,使回避制度移植于行政程序法中有了合理的依据。分析行政程序法治化前提下的回避制度,结合我国的现状与实际,认清行政回避制度存在的问题并提出完善构想。

行政立法回避制度的可行性辨析

行政立法是指行政机关所立的行政法规和行政规章,在我国法制体系中,这部分立法在调节我国行政法律关系中起了非常重要的作用,然而,在法学理论和行政管理实践中,这部分立法有备受争议。重庆市为提高行政规章的公平、公正性而率先在全国实行了行政立法回避制度,但这项制度是否合乎法理,是否能够保障立法的民主、公正以及所立规章的可行性都有值得商榷之处。

金融行政执法中存在的问题及对策

金融行政执法是指金融行政管理机关按照法律、法规的规定,对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。是我国法律制度中的一个重要组成部分,是促使金融行政管理机关职能转变的重要措施。但是,由于目前金融立法不完善,个别金融行政管理机关执法人员法律意识淡薄,素质较低,致使金融行政执法存在许多问题。下面谈一些个人的看法。

论防止偏见规则及其价值和功能

防止偏见规则是行政程序公正性的核心要素,同时,它也是保证行政效率的必须;它具有实现行政程序法立法目的的功能。防止偏见规则的价值就在于实现自然公正,实现公平兼顾效率,就在于它能够维护一个行政决定的确定力,从而实现良性的社会秩序。发源于英国自然正义理念,在美国表现为正当程序原则,在大陆法系国家表现为行政回避制度。我国的行政回避制度要借鉴法治发达国家和地区的先进经验,并结合国情加以逐步完善。

地质勘查立项论证：掀起你的盖头来

4月9日结束的2004年省级矿产资源补偿费地质勘查项目立项论证工作，首次采取了行政回避、专家打分、一票否决等制约方式，增加了项目论证的科学性和公正性，受到了项目申报单位的广泛好评。

古代回避制缘何难消贪腐痼疾

国家行政权力属于一种公共权力,因此决不容许权力私有、私相授予,这是现代政治理论普遍认可的基本共识。但是如何防止公权力私有化、任人唯亲而形成的官场裙带关系网,至今仍旧是令世界各国都倍感棘手的难题。当今各国在设计公务员选拔、任用制度时,在人事选任、公务执行等方面大多制定了有关回避的各种规定,条目繁多且文密,力求不存遗漏,其目的都不过是试图依靠严密的回避制度防止任人唯亲,从而堵住权力私有化及官场贪腐的源头。

完善行政诉讼原告合法权益保护制度

1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的公布，标志状我国行政法制建设进入了一个新的历史时期，行政诉讼法的实施，给公民，法人和其他组织开辟了一条纠正行政机关韦行为，保护自身合法权益的道路，但是十年来，法院受理的行政案件数占实际应受政案件很小的比例，究其原因虽然是多方面的，但是行政相对人不敢诉，怕行政机关日后在行政管理过程中为难他们，却是重要的因素之一，在依法保障行政诉讼原告行使诉讼权利时，如何进一步保护其诉讼外的合法权益不被侵犯？即其仍作为行政相对人所享有的合法权益，不被被诉的行政机关（被告）所侵犯，使其在寻求司法救济时没有后顾之忧，目前理论界和司法界对此探讨不多，本文就此作一概要论述，以期抛砖引玉。