论我国环境纠纷行政处理机构的完善——基于环境纠纷行政处理性质层面的思考

我国环境纠纷行政处理的性质在学界尚未达成共识,笔者从该项制度的纠纷解决功能出发,认为环境纠纷行政处理属于准司法行为。我国环境纠纷行政处理机构欠缺确定性、独立性和中立性。笔者建议从环境纠纷行政处理的准司法性质出发,构建符合我国国情的环境纠纷行政处理机构。具体设想为:一是制定专门的环境纠纷处理法律,二是采用内设式机构设置模式,三是强调环境纠纷行政处理机构的职能纯化,专司环境纠纷处理职能。

论专利侵权纠纷行政处理的必要性

在专利法第四次修改中,学术界对于《专利法修订草案(送审稿)》有关专利侵权纠纷行政处理的条款有较大争议。实际上,与司法诉讼相比,专利侵权纠纷行政处理在社会成本和私人成本方面都具有优势。在效率与公平的价值追求上,行政处理与司法诉讼各有偏颇。但行政处理对效率的追求并不意味着以牺牲公平为代价,而司法诉讼由于审理期限长导致专利权人的合法权益难以得到及时有效的保障。针对新形势下出现的恶性专利侵权行为和网络专利侵权行为,需要加强专利行政保护力度以更好地保护专利权和市场秩序。

试论我国专利侵权纠纷行政处理机制及其完善

专利行政执法保护与司法诉讼保护＂双轨制＂是中国的一大特色,行政执法保护具有维权成本低、解决问题快等优点,决定了行政保护在专利权保护中有着不可替代的地位和作用。专利侵权纠纷的处理是专利行政执法保护的主要内容,完善专利侵权纠纷的处理机制,对提高专利权行政保护水平具有重要意义。

中国环境纠纷行政处理的立法问题与建议

完善环境纠纷行政处理制度,迅速地解决环境纠纷,对受害人进行救济,是我国在构建和谐社会进程中所面临的时代课题。我国环境纠纷行政处理的立法存在4个突出的问题:没有系统的专门的立法;环境纠纷行政处理机构的独立性没有保障;环境纠纷处理形式单一;行政处理决定没有强制力。

环境纠纷行政处理的现状与制度设想

环境纠纷的存在本身并不是问题,有问题的是既有的纠纷处理体系是否有化解纠纷的能力。随着环境污染和生态破坏所导致的环境纠纷日益严重,环境纠纷行政处理制度作为解决环境民事纠纷的手段以其独特的优势,为世界各国所重视。与环保先进国家相比,我国环境纠纷行政处理制度还比较落后,使得我国环境纠纷的处理格外困难。因此,借鉴环保先进国家的经验,检视我国环境纠纷行政处理的现状,厘清其存在的不足与缺陷,探讨构建环境纠纷行政处理制度的合理性,并结合我国具体国情对这一制度的构建进行理论探索,以期这一制度能高效、公正地运行,就成为目前解决环境纠纷,促进环保问题解决的极为迫切的重大课题。

知识产权确认不侵权诉讼与行政处理及行政诉讼的关系之厘定

我国实行知识产权"双轨制"的保护模式,当权利受到侵害时,当事人既可以向行政部门投诉,又可以向人民法院起诉。而在知识产权确认不侵权这一新型诉讼中,行政机关处理后或者行政诉讼程序启动后,能否再提起确认不侵权之诉,立法没有明确规定,导致理论界众说纷纭,实践中作法各异。从应然层面上讲,行政机关受理后可以再提起确认不侵权之诉,而且确认不侵权之诉也完全可以与行政诉讼并行。

完善环境纠纷行政处理制度的模式设计与立法建议

行政处理曾经是我国环境纠纷处理的主要手段,但由于当前环保制度与非环保制度的各种缺陷,使我国环境纠纷处理格外困难。为此,应构建环境纠纷行政处理制度模式,该模式包括:完善环境行政复议制度、环境行政调解制度和环境行政裁决制度,增加环境行政指导制度,突现环境纠纷的投诉制度,建立公众参与机制和环境污染损害的风险赔偿基金及责任保险制度等。此外,还必须尽快制定《环境纠纷处理法》。

论环境纠纷行政处理机制的完善——以《环境保护法》的修改为契机

行政处理对于环境纠纷的解决具有重要性,但我国对于环境纠纷行政处理的内容和性质的争议导致实践中的困惑,因而有必要在《环境保护法》修改之际加以明确。环境纠纷的行政处理应包括行政调解和行政裁决,环境行政裁决是具体行政行为,该具体行政行为应接受司法审查,当事人不服的,可提起行政诉讼。同时在此基础上考虑构建新型的环境诉讼,将对环境纠纷行政处理的司法审查和解决环境纠纷结合起来。

民事司法改革进程中环境纠纷行政处理问题探析

民事司法手段的局限性限制了司法手段在环境纠纷解决中的地位和作用。民事司法改革进程的深入发展和多元化纠纷解决机制的兴盛为环境纠纷的多元化解决途径带来了新的发展契机。环境纠纷行政处理的专业性、便捷性、可接近性决定了行政处理在环境纠纷解决中的独特作用和适用空间。在借鉴发达国家和地区环境纠纷行政处理的立法经验和灵活多样的纠纷解决途径的基础上,从环境纠纷行政处理专门立法、纠纷解决机构设置、纠纷解决方式、行政处理的纠纷范围、行政处理救济的程序保障等方面,提出完善我国环境纠纷行政处理制度的思考和建议。

环境污染损害赔偿纠纷行政处理机制的重构

随着社会经济的发展,环境问题日益严重,环境污染纠纷引起的争议也越来越多,对人民的合法权益造成了严重的威胁。对这些纠纷一般通过行政处理、司法解决与社会化三个途径解决。我国环境污染损害赔偿纠纷行政处理机制存在四个问题,即立法规定缺乏可操作性、专门环境纠纷处理机构缺乏、行政处理方式多样性缺乏、环境纠纷行政调解缺乏强制执行力。需要通过完善环境纠纷行政处理的立法,设置专门的环境纠纷处理的专门机构,行政处理方式应呈多样化,赋予行政处理结果以强制执行力四个方面来重构环境污染损害赔偿纠纷行政处理机制。

纠纷行政处理的存在逻辑探析

纠纷行政处理作为多元化的纠纷解决机制之一,对各种民事纠纷的解决起着非常重要的作用。它的存在具有一定逻辑的支撑:司法救济的不足为其提供了必要的空间;权力分立理论与实践存在差距为其提供了可能性基础;纠纷行政处理本身具有的资源优势使其具有一定的可行性。在一定意义上,纠纷行政处理是社会需求的结果,是一种文化的产物。

环境纠纷行政处理制度的构建模式及立法建议

环境纠纷行政处理制度具有较强的发展前景和较广的发展空间。为更好地确立环境纠纷行政处理制度.需完善环境行政复议制度、环境行政调解制度和环境行政裁决制度,增加环境行政指导制度,突显环境纠纷的投诉制度.建立公众参与机制和环境污染损害的风险赔偿基金及责任保险制度。目前,完善环境纠纷行政处理制度最为迫切也是最为根本的任务是制定《环境纠纷处理法》。

论环境纠纷的行政处理——兼评《环境保护法》第41条及其完善

传统纠纷解决机制在解决涉及环境权益之争的环境纠纷中效果不佳,环保部门作为环境管理行政机关在处理环境纠纷方面拥有丰富的资源优势,但在现有法律体制下,特别是《环境保护法》第41条与其执法解释的矛盾,使环境行政机关难以充分发挥其在纠纷解决方面的作用。本文认为,参考国外立法例,修改《环境保护法》第41条,明确规定环境行政机关拥有环境纠纷行政裁决权,确保纠纷及时解决。

论环境纠纷的行政处理

一、建立环境纠纷行政处理制度的必要性 众所周知,环境侵权因其所独有的间接性、复杂性、广泛性、缓慢性等特征,致使环境纠纷的诉讼旷日持久;且又因其因果关系之证明,动辄牵涉高深科技知识和方法的综合运用。非一般常人所能了解,更非普通方法所能确定,从而使受害赔偿无法早日实现。而传统民事损害赔偿理论因囿于私法自治窠臼,未能圆满解决因诉讼拖延和因果关系证明烦累而造成受害赔偿缓不济急之难题。有鉴于此,有人提出,既然现代国家的目的在于积极地谋求人民的福利,解决各种社会问题,保障每个人在社会、政治、经济等实际生活中能够享有实质的自由平等;那么对于环境侵权被害人的救济,国家亦应力谋解决。也就是说,在不违背私法自治基本精神的前提下,行政机关可借助行政权力的作用,斡旋于当事人双方,达成协议,使被害人早日获得赔偿,从而解决因诉讼拖延的烦累致使受赔偿缓不济急之难题。这一主张因符合现代国家团体主义的思潮,而被普遍接受。

专利侵权纠纷的行政处理和司法审判之间的竞合——福州海王福药公司与辽宁省知识产权局等专利行政纠纷案

专利权人或其利害关系人就同一专利侵权纠纷,已经向法院起诉的,则不得再请求知识产权行政机关处理;但反之不然,即已经请求知识产权行政机关处理的,如果附加要求证据保全、财产保全、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失等,则仍可再向法院起诉。所谓"同一专利侵权纠纷",是指涉案专利和纠纷事实相同、主要请求和理由基本相同,并不要求当事人完全一致。

大规模侵权的行政处理机制原理探析

规模侵权的行政处理机制(以下简称"行政处理机制")是指由法定的行政处理机构依法介入到大规模侵权民事纠纷中相对快速、公正解决该纠纷的机制。具体包括行政斡旋、行政调解、行政机构仲裁、行政裁决。大规模侵权行政处理机制可以减少对国家补偿的过分依赖,并弥补法院诉讼的不足,因而有其存在的必要性和现实性,可以广泛适用于大规模侵权事件中。其理论依据主要是行政介入理念,反映了现代行政法的价值变迁。为了有效运行该机制,制度上应注重行政处理机构设置的专门化、合理化与人员综合化,确保机构的独立公正。

西部地区环境保护行政处理制度探讨

随着西部大开发战略的推进,西部经济得到了较快发展。但在经济发展的同时环境污染事件也呈上升趋势,环境保护成为影响西部地区社会稳定的重要因素。本文探讨了西部大开发进程中环境保护问题的行政处理制度,旨在为西部地区的可持续发展提供思路。

两则网络教学案例的启示与思考——兼论环境纠纷行政处理与环保自力救济

网络案例教学引入法律高职教育,教学优势明显。以两则环保网络案例教学为例,验证其有利于激发学生学习兴趣,有利于分层个别化教学的实施。两则环保网络案例教学给我们的启示,一是网络案例教学优于传统的案例教学:二是执政者对环保自力救济感到担忧,害怕"脱序",进而采取遏制,这是行不通的。应当对环保自力救济事件进行检讨,厘清其内涵与性质,分析其存在的现实基础,探讨其制度的构建;尤其是要探讨其与环境纠纷解决机制——行政处理制度的连接,以期促进行政处理制度的构建与发展。