行政处罚的目的

如何理解行政处罚的目的,意义重大,关系到多个具体制度的走向判断,与行政处罚的概念标准、制裁对象、证明标准、制裁力度等多个议题密切关联。在我国,将报应论作为行政处罚的目的理论,一直是传统理论的核心。但是,这一认识随着风险社会的来临以及新型制裁行为的出现,正面临被逐渐解构的危险,新近理论研究强烈要求添加"恢复""预防"等目的要素,确立预防论的目的理论,从而应对风险社会的规制需求。结合报应论和预防论的理论要义以及我国行政制裁多元化制度现状,行政处罚的目的应当作限缩解释,仍应围绕报应论建构行政处罚的目的体系。预防论尽管有可能是《行政处罚法》的立法目的,但并不适宜作为行政处罚的主要目的,而只是次要目的,并且需要遵守相应的限制性规则。

从立法学角度谈“一事不再罚”

本文运用法的结构理论和立法程序理论论证一事不再罚是一种规则而不是原则;行政处罚法第24条的规定违背了立法语言文字规则;对一事不再罚的研究不能偏离我国行政处罚的目的;对一事不再罚的研究离不开立法利益选择和协调。