我国行政复议条条管辖制度之缺陷分析

根据我国行政复议法第12条，条条管辖，即由上级行政主管部门管辖不服下级行政主管部门作出的具体行政行为的行政复议案件，包括条块选择管辖和专属条条管辖。我们认为，条条管辖制度存在如下缺陷：首先，影响行政复议决定的公正性。

我国行政复议管辖制度研究

行政复议管辖问题是整个行政复议制度的有机组成部分，对行政复议的实施起着重要的作用。从1990年行政复议条例的制定到1999年行政复议法对行政复议管辖制度的修改，最终形成现在的“块块管辖为主，条条管辖为辅”的选择管辖制度模式。经过几年的实践运行，这一管辖模式仍然暴露出其固有的缺陷，发挥不了其应有的作用。为了改变目前这种局面，有必要重新对复议管辖制度进行探讨。现行行政复议管辖制度存在三个突出的问题：一是部门管辖存在的不利影响无法消除；二是选择管辖的制度设计缺乏理论和法律依据，实施效果有限；三是“自我管辖”制度违反古老法谚。对此笔者提出两点建议：一、实现行政复议司法化，成立独立的行政复议机构，由专门、独立的机构和人员负责行政复议案件。二、在现行的行政复议制度上应该对行政复议管辖作两点调整：取消选择管辖、缩小自我管辖的范围。

关于我国行政复议管辖若干问题的思考关于我国行政复议管辖若干问题的思考

行政复议管辖是行政复议制度的重要内容之一．它是行政复议机关受理行政复议申请的权限和分工。对行政复议机关来说．它确定了不同行政机关之间审理行政复议案件的具体分工，明确了行政复议职责：对复议申请人来说．则是发生行政争议之后到哪一个行政机关去申请复议的问题。因此．明确行政复议的管辖．一方面能够给行政复议申请人提供指引．避免出现投诉无门的情况．保护复议申请人的合法权益：另一方面能够预防和减少管辖争议．避免复议机关在管辖问题上的互相推诿现象，提高行政复议的效率。

论我国行政复议制度的完善

我国行政复议制度的立法规定不是尽善尽美的,主要存在行政复议的范围、管辖体制、制度等 三个方面的缺陷,还有待进一步地完善。

谈我国行政复议制度

行政复议是行政机关相对人因不服行政机关的决定,请求作出原决定的行政机关或其上一级行政机关,审查原决定当否、并为一定决定的诉讼活动。行政复议是广义行政诉讼的组成部分,分析我国行政复议制度的现状,探讨完善之途径是健全社会主义法制的重要课题之一。

行政复议管辖再探

行政复议管辖再探冯玉庭，徐祝行政复议管辖问题在整个行政复议制度中占有极为重要的地位。根据《行政复议条例》（以下简称《条例》的规定，我国现行行政复论实行的是以主管部门管辖为主，政府管辖为辅及其他管辖为补充的管辖模式。经过两年多来的实践，这一模式暴露出了...

我国行政复议法律制度亟待完善──写在《行政复议法》实施一周年之际

1999年12月14日,湖南省永州市工商行政管理局依法对中保人寿保险公司湖南省双牌营业部的不正当竞争行为进行了处罚.该营业部不服,向永州市政府提起了行政复议.对此,永州市政府受理了该营业部的复议申请,对市工商行政管理局的管辖异议毫不理睬.

行政复议难在何处

行政复议作为行政机关实现自身监督的一种重要的法律途径,以纠正行政违法和失当为主要目的.是现代行政民主和法治的一个表现.党的十五大强调“政府机关都必须依法行政”,并要求加强对执法的“监管”.国务院1990年颁布《行政复议条例》,至今实施已逾八年.实践表明,行政复议制度虽已建立起来.但行政复议的有效监督作用还远未得以发挥,尚未引起广泛注意和重视.一方面随着经济体制的转换和行政管理模式的改变,行政争议大量增加.另一方面,行政复议受案率却不高.复议案件涉及范围狭窄.究其原因,除了宣传普及深人不够外,更有深层次的原因.

煤矿安全监察行政复议规定

国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第3号《煤矿安全监察行政复议规定》已经国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。

通信行政执法的复议监督

建立健全通信行政执法和对通信行政执法的监督体系,是贯彻党的十六大精神、推进依法行政的重要任务。为使广大读者了解通信行政执法复议监督的主要内容、基本原则、制度、范围与程序,本刊特约请中国发展战略研究所研究员、山西移动通信公司首席法律顾问王春晖撰写此文,分三期刊出。

论我国行政复议管辖体制的缺陷及其重构

行政复议管辖体制是行政复议制度的核心问题之一 ,其设定是否科学合理直接影响到行政复议法的立法宗旨能否实现。而我国现有的行政复议管辖体制存在着重大缺陷 ,不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护 ,应加以改造和重构。建议通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会 ,由其专司行政复议职能 ,改变行政复议机关林立、机构分散与不独立的现状 ,以促使行政复议质量的提高与复议功能的发挥。

行政复议制度改革应处理好四组关系

(一)行政化与司法化。对行政复议制度的定位存在两种相反观点，一种是司法化，着眼于行政复议的权利救济功能，要求强化复议组织的独立性和程序的正式性；另一种是行政化，着眼于行政复议的行政内部监督功能，强调复议组织对行政首长的依附性和程序的简便高效。

行政复议制度改革的思考

本文着重研究了我国行政复议制度存在的问题,探讨了应当改变对行政复议与行政诉讼的自由选择,取消行政复议中的终局裁决,应将行政复议作为行政诉讼的前置程序。并建议国务院应当设置复议机构,取消原行政机关管辖;应当将本级政府与上一级主管部门共同管辖改为由本级政府管辖;县级以上地方各级政府派出机关也应当享有复议管辖权。

论我国行政复议管辖体制的完善——《行政复议法(征求意见稿)》第30—34条评介

行政复议法修改已经列入十三届全国人大常委会立法规划。现行行政复议管辖体制严重制约了行政复议制度的发展,成为修法的重点内容。2020年11月,司法部发布《中华人民共和国行政复议法(修订)(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),大幅修改现行"条块结合"的管辖体制,确立相对集中的管辖体制。这一体制的利弊得失,值得认真探讨。

行政复议机构与管辖问题之研究

行政复议制度是行政法的重要方面,系管理相对人不服行政机关的行政处分、行政处罚及其他行政处理决定,向作出决定的原处理机关或上级主管机关陈述理由,要求重新作出处理决定的申诉活动。目前,我国行政复议制度尚属初创阶段,其理论亦未形成体系。我国行政法学家应松年教授和董暤同志继《行政复议范围问题之研究》、《行政复议适用法律问题之研究》后,又合撰《行政复议机构与管辖问题之研究》一文,就我国现阶段应如何设置复议机构、明确管辖、配备专职人员,依照行政复议程序专司行政复议等问题进行深入研讨。研究行政复议的基本问题,尽求把问题解决在行政诉讼的前置阶段,搞好与《行政诉讼法》的衔接,将有助于我国行政法制的完善。

《行政复议条例》关于案件管辖的规定亟待修改

《行政复议条例》关于案件管辖的规定亟待修改董振兴《行政复议条例》（下简称《条例》）自１９９０年１０月１日正式施行以来，至今已有三年多了。从这三年多全国各地行政复议工作的开展情况来看，客观地说，行政复议这项工作开展得很不理想．据主管全国行政复议工作的权...

关于《行政复议法》若干问题的思考

《行政复议法》的诸多立法缺陷已在实践中严重阻碍了行政复议功能的发挥,尤其是在行政复议的立法宗旨、行政复议管辖体制和机构设置直至人员配备、行政复议的终止和中止规定以及违反《行政复议法》的法律责任追究等方面,迫切需要从制度层面予以重组和完善。