行政效率的层次内涵浅析

行政效率是行政管理的核心问题,但长期以来学术界对行政效率的理解过于片面和笼统,从而导致旨在提高行政效率的措施也欠明确和针对性。本文拟以政府的双重管理角色——自身管理与社会管理出发,将行政效率分为内外两个层次,以此来明晰行政效率研究的思路。鉴于此,本文通过对行政效率内涵定位的历史研究,反思了建国初期至当前政府行政效率低下的原因,对行政效率的内涵进行了重新界定。