法治进程中对失当行政行为救济路径的选择及构建

在法治政府的建设卓有成效的时期,能否全面推进依法行政的进程,就需要透彻理解法治国家的内涵,依法行政不仅要围绕行政立法、行政执法和执法监督,更要注重建构防范、化解社会矛盾的机制。行政管理活动中失当行政行为引发行政纠纷时,行政复议、行政诉讼、信访及行政投诉举报等救济方式是否能构成常规的、制度化的纠纷解决渠道,需要重新梳理整合救济手段,构建适当有效的救济机制,这样才能有效地监督行政行为,保护行政相对人的合法私权。

行政合理性原则与失当行政行为

作为行政法基本原则的行政合理性原则是实质法治主义规范行政行为的新形式。它对行政行为的规范范围直接决定失当行政行为可能发生的领域和形式。不同的合理或者不合理标准直接影响失当行政行为的构成。违背行政合理性原则的失当行政行为因其不符合法律的要求,故并不属于合法行为。但因其又没有完全达到违法行政行为的构成要件,不能定性为违法行为。从严格法治主义出发,可以视失当行政行为为违法行为,只是这种被视为"违法行为"的不合法行为,与真正的违法行为相比,在法律责任的承担方面,因其违法程度不同而应有不同。

法治视野下对信访受理范围的再思考

救济类信访受理范围的任意扩大是信访功能异化的原因之一。促进信访制度功能回归是实现信访法治化的必然要求。功能回归也必须从信访受理范围的调整入手,而关键是实现救济类信访和非救济类信访分类受理。救济类信访事项的受理主体仅限行政机关,并且只有针对行政失当行为提起救济的事项属于信访受理范围。

企业社会责任缺失的内外影响因素分析——基于295家中国企业的实证检验

文章以2006—2010年中国12个城市295家企业的1 268个企业观察值为样本,从内部与外部两个视角对企业社会责任缺失的影响因素进行实证检验,通过逐步分层回归,以战略性企业社会责任、企业R&D投资为内部因素,以市场成本压力、失当行政行为为外部因素构建实证研究模型,研究结果表明:(1)战略性企业社会责任与企业R&D投资可以显著减少企业社会责任缺失行为,市场成本压力与失当行政行为显著增加企业社会责任缺失的可能性;(2)在企业社会责任缺失的表现水平上,港澳台企业较国有企业明显,外资企业低于国有企业;(3)相比服务行业,企业社会责任缺失的影响因素研究结论在制造业中表现更明显。