创新行政审批体制 再造行政权力流程——成都市推进相对集中行政许可权试点实践与探索

近年来，成都市将行政审批事项的精简下放与行政审批体制的创新同步推进，在全面总结“两集中、两到位”改革的基础上，相继在武侯区和新津县启动了“审管分离”的相对集中行政许可权试点，

义乌创新完善行政审批体制机制和服务方式

近年来，义乌市深化行政审批制度改革，积极创新行政审批服务方式，不断完善行政审批体制机制，行政审批效率和服务质量不断提升。当前市行政服务中心日均办理9000多件，日均接待群众超过1．2万人。全市项目进驻率近90％，一审一核比例达85％，单项服务事项相对法定时限提速89％，政府投资项目审批时间压缩为30个工作日。

“三集中”的行政审批体制分析

科学配置行政审批权，建立“三集中”的行政审批体制，是当前许多地方各级政府深化行政审批制度改革的重要途径。 一、建立“三集中”的行政审批体制 “三集中”具体是指通过改革行政体制，将各部门内部许可审批事项向行政审批办公室集中，许可审批权力向首席代表相对集中，行政审批办公室和首席代表向政务服务中心集中。

论行政审批“一站式”服务体制

“一站式”服务体制作为行政审批程序改革的尝试 ,具有其必要性和可行性。但目前 ,该体制还存在诸多不足 ,只有正视并采取措施克服这些不足 ,才能全面推广并产生显著效果。

对行政审批局热的行政法学冷思考

在行政审批体制改革过程中,行政服务中心模式和行政审批局模式是两种比较有代表性的改革模式,也是实践中运用最广泛的两种改革手段。行政审批局出现的时间比较晚,还处于摸索实验阶段;行政服务中心成立时间早,数量多,发展也比较成熟。由于行政审批局相对集中行使行政许可权,享有实质性作出是否予以审批决定的权力,相较于行政服务中心,在提升审批效率、方便公民方面略胜一筹,因而受到改革者特别青睐,近些年来更有取代行政服务中心的趋势。但是行政审批局仍有许多亟待解决的难题,比如如何补正其存在的意义、如何解决区域适用难题。行政审批体制改革是一项长期的系统性工程,未来或许还会出现新的改革模式,因此要以辩证的、发展的、历史的观点看待现有的改革手段,根据本区域实际情况选择适合自身的改革方法。

行政审批再集成 政府服务更高效——行政审批集成式改革的“柯桥样板”

在推进群众和企业到政府办事＂最多跑一次＂改革的大潮下,曾被称为＂老大难＂的企业投资项目审批成为此次改革的重点对象。近日,浙江省人民政府办公厅印发《绍兴市柯桥区开展以＂最多跑一次＂为目标的企业投资项目行政审批集成式改革实施方案》（以下简称＂实施方案＂）,意味着柯桥区将率全省之先,以与企业投资项目关系最紧密的领域和事项为重点,全面破除行政审批体制机制障碍.

实施行政审批提速增效六大工程 激发经济社会发展新活力

南宁市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、自治区转变政府职能和深化行政审批制度改革总体要求，紧紧围绕“审批服务便利化、权力运行规范化”创新行政审批体制机制，以精简行政审批事项、优化再造审批流程、压缩审批时限和环节、规范审批行为和加强监督管理为重点，全方位实施行政审批提速增效六大工程，进一步激发了市场活力和社会创造力。

健全完善服务体系 深入推进行政审批制度改革——关于行政审批服务体系建设的探索与思考

2001年以来，全国各地通过建立行政审批服务机构，不断削减审批事项、优化审批流程、创新体制机制，不断推进行政审批服务体系建设，加快转变政府职能，使政府依法行政能力和水平得到提高。本文通过对行政审批服务机构设置和运行进行分析研究，查找行政审批服务体系建设的困难和问题，探索建立结构合理、配置科学的行政审批体制机制，深入推进行政审批制度改革。

谈加入WTO后公安行政审批制度改革

行政审批是指行政机关对申请者是否具备获取某种资源的资格和能力所进行的审查和批准，是现代政府对经济和社会生活进行有效管理的一种手段。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，市场在资源配置中的基础作用明显增强，加入WTO对政府职能的转变也提出了新的要求。现行的行政审批制度，不仅制约了市场这只“无形的手”在资源配置中的基础作用，在一定程度上阻碍了经济和社会发展，而且也不利于政府职能的转变，影响了党和政府与人民群众的关系，因此建立与社会主义市场经济相适应的行政审批体制，是完善社会主义市场经济体制的需要，是应对WT0挑战的需要，是转变政府职能，推进依法行政的需要，是从源头上预防和治理腐败，加强廉政建设的需要。

中国对外直接投资管理体制面临的挑战与改革建议

改革开放以来,我国国门逐渐打开。外国直接投资从无到有、从小到大,为国家经济发展和现代化建设作出了不可或缺的重要贡献。与此同时,我国的对外直接投资管理体制也经历了一个不断调整和丰富成熟的过程。对外直接投资管理体制内容广泛,所涉部门多,随着改革开放的不断推进,与对外直接投资紧密相关的外汇管理体制、行政审批体制、融资体制和政策支持体系等相关政策体制经历了较大的调整。本文主要阐析了我国对外直接投资管理的基本框架和中国对外投资管理体制面临的挑战,并就进一步推进中国对外投资管理体制改革提出了自己的政策建议。

政府行政管理面临大考

7月1日，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过的《行政许可法》就要正式实施了。从颁布到正式实施，《行政许可法》经过了长达10个月的准备期。“在这10个月里，清理与《行政许可法》相违背的地方性法规，是我们主要的工作。时间应该说相当紧张。”深圳市法制局行政法规处处长崔为民说。

推广设立“审批局”应慎之又慎

简政放权是本届政府的"当头炮",而设立"行政审批局",是实现简政放权目标、深入推进审批制度改革的新探索。各地试点设立行政审批局过程中,也取得了很多成效,但是通过回顾行政审批制度改革的历程,不难发现,行政审批局模式与政务中心模式相比,在简政放权、提高效率、服务群众等方面并不具有必然的优势,反而有可能会带来权力过度集中、降低内部效率、人才配备困难等新的弊端。为防止改革的盲目性,应该引入技术理性,审慎评估行政审批局模式的利弊,科学探索行政审批制度改革新思路、新模式,以提高改革效率、降低推进难度、优化实施效果,防止改革走弯路。

“放管服”背景下我国高校专业设置与调整的行政规制逻辑——基于政策工具的分析视角

长期以来，我国政府对高校专业设置与调整采取较为严格的行政审批体制，高等学校在专业设置与调整中缺乏自主权限。这使得高校设置的专业无法满足其办学需求，高校专业设置与调整政策的“僵化”与经济社会系统的动态演进之间存在着深刻的矛盾冲突。更重要的是，在传统的行政规制逻辑下.

反腐败重在体制创新

前不久，原香港财政司司长梁锦松被指控在汽车税上调前突击买车避税而引发轰动全球的“梁锦松效应”。尽管梁称买车只为接载刚诞生的爱女而并非避税，且当时港府未决定是否加税，还旋即公开检讨自己的“疏忽”，并将加税前后车价差款19万港元加倍共38万港元捐给慈善机构。

反腐败重在体制创新

江泽民同志强调指出：好的体制，可以有效地预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。可见通过体制创新，努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，是从源头上预防和治理腐败的根本保证。当前，要全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。

四川确定深化行政审批制度改革重点

1月22日，四川省下发《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》，确定2014年深化行政审批制度改革重点。为确保审批提速增效，四川建立省市县三级联动服务机制，深入推进省市县三级政务服务体系建设和联网运行，实现“一窗进出”，继续推进“两集中、两到位”，构建审管分离的行政审批体制机制，行政审批事项较多、办件量较大的部门，应将本部门所有的行政审批事项集中到一个内设部门承担，并整建制进人政务服务中心。

业界

中国资产评估协会章程征求意见 中国资产评估协会发布《关于对〈中国资产评估协会章程（征求意见稿）〉征求意见的通知》。本次修订是根据《资产评估法》、国家行政审批体制和社会团体管理方式改革的精神、民政部《章程范本》等要求。

2003影响印刷行业发展的五大政策法规

第一部《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)国务院令第378号2003年5月27日,国务院公布了《暂行条例》。按照该条例,国有资产监督管理机构将对企业国有资产采取不同的监管方式。第二部《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(以下简称《决定》)