政府行政审批制的经济学分析

我国政府行政审批制通过逆向选择效应,不但提高了企业进入市场的难度,而且使进入市场的企业质量发生下降。要改变政府行政审批制,需要重塑政府机构和官员的利益结构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量。

行政审批制下可行性研究的异化与对策

可行性研究,是项目投资决策的重要科学方法之一。它是指某一项目在正式实施前,通过对该项目的技术方案、建设方案和生产经营方案实施的可能性、技术先进性以及经济合理性进行综合分析和评价,从经济技术方面进行分析、计算和方案比较,以最终确定该项目是否具有投资价值,以及如何对该项目进行建设的一种科学方法。

利益集团理论视角的中国行政审批制度改革

行政审批制度改革实质上是一个利益重新分配和调整的过程,是有着利益冲突的相关利益集团相互博弈达成利益均衡的过程。改革所涉及的相关利益集团在这项制度变迁中有着冲突的利益和目标,导致了他们对改革采取不同的态度和行动策略,从而对改革进程产生不同程度的积极或消极影响。行政审批制度改革是一个渐进的动态的过程,不同阶段的改革成效取决于各相关利益集团之间的博弈而达成的一种均衡,这种动态的渐进过程在宏观层面上表现为中央政府主导的强制性制度变迁的过程。

备案登记制VS行政审批制

2004年7月1日．新《外贸法》正式实施．商务部随之制定并发布了《对外贸易经营者备案登记办法》．《办法》规定：自7月1日起．取消对所有外贸经营主体外贸经营权的审批．改为备案登记制．个人履行法定程序后即可从事外贸经营。新的备案登记制以自动登记的方式．改变了以往的行政审批制．不会对外贸经营者取得经营权构成任何障碍。

治理理论视域下我国行政审批制度改革的思考

现代国家治理体系下,行政审批制作为一种管理社会政治事务、经济事务和文化事务的调控管制措施;但是随着我国社会主义市场经济的迅猛增长和政府内部管理职能的转变,现有的行政审批制度越来越不适应传统的经济和社会发展的需要,所以我国从2013年开始逐步推出了以"简政放权"为核心的行政审批制度改革;以改革作为切入点,表述了行政审批制度改革的现实意义,指出了现行的行政审批制度存在的不足,并在此基础上对行政审批改革做出了相应的路径分析。

浅析行政审批制度的改革

行政审批制度改革主要应该用行政备案制登记制来代替行政审批制 ,这不仅可以提高行政效率 ,降低行政管理成本 ,提高社会经济运动的速度 ,而且可以提高整个国家的法治水平 ,蕴涵着现实和长远的巨大的社会效益。但行政审批制度的改革又是非常困难的 ,要实现用行政备案制登记制来代替行政审批制 ,还需要包括新闻媒介、法律和司法制度建设、公务员队伍建设等多方面的密切配合。

论行政审批制对企业发展的制约作用及对策

我国现行的行政审批制度是计划经济的产物,在市场经济的大背景下已经成为企业发展的桎梏,本文从行政审批制的内涵、现状入手,详细分析了行政审批制对企业发展的制约作用,并提出了改革策略。

行政审批制的弊病

导致政府经济管理职能的越位、错位和缺位。按照政府和市场的分工，不少可以运用市场机制完成的事，如大型企业集团一般投资项目的决策、子公司产权变动和交易、职工收入的确定和进出口贸易等，本应遵循市场规则，企业自主完成，但政府部门规定也要通过行政审批，直接插手应由市场和企业承担的事务，打乱了分工，导致政府职能出出了“越位”；政府部门审批了本应由企业自行决策的事务，不仅压抑了企业的创新精神和积极性，而且包揽了决策风险，承提了企业原应承担的责任，导致政府职能的“错位”；由于政府职能定位不准，应管的事没能管好，如政府作为国有资产的所有者，对企业只管任免经营者，不晚辈春国有资产出资人代表。不过问企业亏损、资产流失，放松监管责任，又如国有企业所办的学校、医院和其他社会服务机构，本应由承担公共管理的政府统筹管理，但政府部门没有接管，导致政府职能的“缺位”。

行政审批制的由来与变革

经过第一个五年计划，我国形成了集中统一的计划经济体制，直到改革开放以前，一直实行的是这种高度集中的经济管理，指令性计划成了计划经济的唯一形式，计划的调节和实现靠的就是行政审批。当时的社会生产由中央政府统一计划，通过各级政府层层下达到企业，国有企业是“国营”企业，只是政府部门的附属物。政府管理经济是通过纵向的垂直领导，采取指令和行政审批方式，并与这种管理方式相适应形成了一套权力结构，行政审批制就成为政府权力部门管理企业的基本手段，而且被理解为“管理就是行政审批”。这种管法使企业越管越死，缺乏生机和活力，不利于生产力的提高，成为束缚经济发展的桎梏。

监督主体的多元性是完善行政审批制约机制的保障——行政审批监督主体浅议

孟德斯鸠说，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。要保障行政审批权得到合法的行使，必须为它设置一定的“界限”，——审批监督制约机制。

河南省省级行政审批制度将进行重大改革

按照建立社会主义市场经济体制的要求，结合机构改革，河南省将对现有的二七○○多项行政审批事项进行改革。在一些地方，为了上一个项目或办一件事情，要跑几个部门，盖多个公章，既费时又费力，这样办事的历史就要结束了。

深化固定资产投资行政审批改革的思考

完善行政审批制度改革,已不能再单纯的追求行政审批事项数量的减少,更多的是以适应市场经济和 WTO 规则为导向,以提高行政效率为核心,坚持由"量"的减少转向"质"的提高,由串联审批转向并联审批,由事前审批为主转向事前审批与事后监管并重。

“网约车”行业审批制监管模式合理性探究

应否采用审批制的规制手段是网约车行业监管的热门议题,该争议的症结源于不同的价值取向。具体而言,经济学与传统法学理论对审批制功能的认知存在差异:经济学主张行政审批(或者说准入控制),最主要的功能应该是解决资源无法最优配置的问题;但法学理论更加关注行政审批在维护公共秩序方面的作用,强调其防范危险的功能。而争议无法调和的深层原因是审批制具有难以忽视的负面影响,它扭曲市场机制、诱发"权力寻租"、增加行政成本,对经济学追求的"效率最大化"造成严重伤害。另一方面,支持者从维护客运安全、维持现有交通秩序和防止垄断等方面维护审批制的合理性,但却忽视了其成本收益的不匹配性。因此,将网约车行业从审批制中解放,转而寻求更为高效、低成本的规制手段,才是扶持行业发展的正确方向。

国家经贸委将减少行政性审批

国家经贸委副主任王万宾近日透露,国家经贸委将进一步切实转变政府职能,减少投资行政性审批,积极探索用项目登记备案制逐步代替现行的审批制。

推进兵团行政体制创新的思考

兵团行政体制创新是兵团社会各项事业发展和变革的先导,是壮大屯垦戍边实力的助推器。兵团行政体制创新的广度和深度,直接影响着兵团社会经济的发展。兵团行政体制创新要明确价值目标,并把握住重点解决的问题。

财政部关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 为保证《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)的贯彻实施,根据《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政许可法)的通知》(国发[2003]23号)、《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)和全国贯彻实施行政许可法工作会议精神,现就财政部门贯彻落实行政许可法作如下安排: