质疑行政强制性土地国有化

集体土地变为国家土地，绝不是一个简单的行政过程，而应该是一个复杂的财产权利交易过程。

正确认识审计处理、审计处罚、审计行政强制性措施之间的关系

正确认识审计处理、审计处罚、审计行政强制性措施之间的关系□姜超作出审计处理审计处罚的决定采用审计行政强制性措施是审计机关代表政府依法行使审计监督权的具体体现是国家机关审计工作的核心内容正确认识这三种具体审计行政行为的关系有助于提高审计人员的...

审计机关审计行政强制性措施的规定(审法发[1996]359号1996年12月16日发布)

审计机关审计行政强制性措施的规定（审法发［１９９６］３５９号１９９６年１２月１６日发布）第一条为了规范审计机关审计行政强制性措施，保障和监督审计机关依法履行审计职权，保护被审计单位及其工作人员的合法权益，根椐《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法...

论非强制性行政行为的行政责任

非强制性行政行为是由一定的行政主体依其职权主动发出的 ,不以强制行政相对人服从、接受为特征的行政行为 ,如行政指导、行政契约、行政信息服务。非强制性行政行为违法或不当也可能产生行政责任 ,德、日、法等国大都对非强制性行政行为明确规定了行政责任产生的条件和形式。我国在这方面的规定还相当薄弱 。

论非强制性行政行为的法律救济问题

随着现代法制文明的进一步发展,行政指导等非强制性行为在现代行政中占据越来越重要的地位,在我国社会主义实践中起到了积极的作用。但是,目前我国对于非强制性行政行为对行政相对方造成的利益侵害却没有相应的法律救济,这种严重的法律救济缺失,给我国的民主和法制建设造成了严重障碍,所以应建立和完善相关的司法救济制度。

排污权交易监管的非强制性环境行政执法研究

由于强制性环境行政执法的局限性及排污权交易制度的内在要求,非强制性环境行政执法在排污权交易的监管中具有广泛的运用空间。文章对比分析了强制性环境行政执法和非强制性环境行政执法在排污权交易监管中所能发挥的作用,认为非强制性环境执法方式(包括环境行政指导、环境行政合同和环境行政奖励等),在弥补法律空白,提高执法效率、节约执法成本,平衡各方利益,最终实现环境管理目标方面将起着重要的作用。

非强制性行政行为的增长与公安行政执法

在公共选择理论下,政府行为取决于公民的意愿和选择。或者说,一个负责任的政府是要不断地满足公民的权利吁求的。公众对公安机关直接强制行政行为的反感,促使公安机关转变执法观念,摆正位置,开发和运用多种具有行政指导、行政契约等非强制性的行政方式和服务措施,既达到了公安机关维护社会治安、推行治安管理的目的,又为群众所接受。这是公安行政执法改革与发展的一个重要趋势。

行政与司法的博弈——法国强制性行政救济前置制度探究

本文以行政、司法分立与合作为视角,全面分析法国强制性行政救济前置制度理论基础、产生根源、发展路径以及现实困境。通过对强制性行政救济前置程序优势、劣势的陈述,挖掘法国行政救济制度变革的深刻根源。从两个相互独立的权力在法国行政救济司法实践中表现,提炼相互融合的现实性和可行性,并为我国行政救济制度完善提供可借鉴的范例。

论强制性行政行为对居民低碳消费的运用

居民低碳消费是治理雾霾、实现节能减排、建设美丽中国、应对全球气候变化的必由之路。推进居民低碳消费不仅需要政府运用行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性行政行为,还需要运用行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等强制性行政行为,以形成张弛有度的制度合力。政府在运用强制行为的过程中,要遵循遏制奢侈浪费型消费、强制性行政行为法定、必要性和程序正当等原则。强制性行政行为运用制度构建的适用范围应限于奢侈浪费型消费,适用对象主要是居民直接生活能源消费,运用基础是建立个人碳排放配额制度,基本路径是综合运用强制性行政行为。

完善非强制性行政行为提高行政服务水平

在社会发展的今天,政府行政模式逐渐发生了重大转变,越来越多地采用非强制性行政行为。本文分析了实行非强制性行政行为的必要性,目前我国非强制性行政行为存在的困境,通过完善立法、建立健全救济制度等途径来完善非强制性行政行为,提高行政服务水平。

非强制性行政行为的价值研究

在构建和谐社会的大背景下,我国传统的"命令——服从"管理模式受到了前所未有的挑战。在当今的行政管理实践中,行政指导、行政合同、行政奖励、行政扶助、行政信息服务等非强制性行政行为已经成为实现行政目标的重要方式,并呈现出扩大趋势。非强制性行政行为作为一种柔性的行政方式,对促进行政民主、提高行政效率、构建和谐社会具有重要意义。

非强制性行政行为的问题研究及成因分析

在当今的行政管理实践中,非强制性行政行为已经成为实现行政目标的重要方式,并呈现出扩大趋势。然而,由于理论研究相对滞后,相关配套措施没有发挥有效作用,致使非强制性行政行为在实践中出现异化和透明度不高等问题。因此,究其原因,加强对非强制性行政行为的研究,制定相关配套制度就显得尤为迫切。

行政行为强制性与妥协性二重性之研究

关于行政行为的强制性属性问题的研究已经非常多,但是对行政行为的另一特征妥协性研究却不是很多。而法学的"非强制性行政行为"就是行政行为妥协性的一种重要体现。本文着重阐述了行政行为的这两种属性的关系,并提出应该尽量发展行政行为的妥协性。

非强制性行政行为的问题研究及成因分析

在当今的行政管理实践中,非强制性行政行为已经成为实现行政目标的重要方式,并呈现出扩大趋势。然而,由于理论研究相对滞后,相关配套措施没有发挥有效作用,致使非强制性行政行为在实践中出现异化和透明度不高等问题。因此,究其原因,加强对非强制性行政行为的研究,制定相关配套制度就显得尤为迫切。

运用非强制性行政行为加强网络经营企业“身份”管理

《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）明确规定了网络经营企业网上亮照的义务。但现实情况是，大部分网络经营企业不能正确认识亮明“身份”的积极意义，顾虑重重，甚至消极抵触，导致“不亮照、亮假照”的现象时有发生，

关于集体协商中强制性行政规范的设定问题

通过在地方性法规和行政规章中设置约束性惩戒性的行政规范,难以解决集体协商中拒绝或拖延集体协商问题,也不利于集体劳动关系的和谐稳定及健康发展。完善规范建立在"劳工三权"基础上的集体协商机制,利用市场机制和法律制度,协调劳动关系主体相互间的利益关系,化解矛盾冲突,这不仅是劳动者与工会的最佳选择,也应当是政府确立和发展和谐稳定劳动关系的途径和目标。

强制性标准对合同效力的影响及规范路径

强制性标准对合同效力的影响,人民法院一般依循"违反强制性标准=违反法律、行政法规的强制性规定=合同无效"的路径展开司法续造。强制性标准不具备"法律属性",并且从技术、效果上讲,强制性标准不得也不能被拟制为《合同法》第五十二条第(五)项法律、行政法规的强制性规定。因此,法律、行政法规的强制性规定并不能作为判断"强制性标准—合同效力"关系的媒介。应当将强制性标准归为其他规范性文件的范畴,其规范合同效力的应然路径应当是《合同法》第五十二条第(四)项社会公共利益。当违反强制性标准且同时损害社会公共利益时,合同无效。《民法总则》施行后强制性标准与合同效力的关系,应当通过《民法总则》关于民事法律行为效力之"是否违背公序良俗"条款进行判断。

档案行政指导的规范化与规制约束

行政指导是指行政主体在法定职权范围内，为实现特定行政目的，依据法律原则、法律规则与政策，采用制定导向性政策、发布指导性文件、建议、劝告、鼓励、示范等方式，并施以利益诱导的非强制性行政行为。这种行政行为在档案领域已不乏实践，但失范问题较多，探索其法治化、制度化、规范化切合当前实际。

论行政程序违法的司法审查

依法行政的关键在于"依程序行政",是否依程序行政是一个法治国家的重要标志。我国还没有一部统一的程序法典,这导致了"人间悲剧"的不断上演,因此,为了促进依法行政、保障行政相对人的权益,从行政程序违法的司法审查范围、司法审查原则及行政程序的司法审查结果这几个方面作一番探讨和分析。

风险社会背景下行政法重构的初步构想

为了应对风险社会,贝克认为官僚式政治应当向自治的亚政治转型,国家的职能相应地由管理和控制转变为培育社会的协商能力、提供对话的舞台。贝克的亚政治理念和诺内特、塞尔兹尼克的回应型法的理念有相通之处,其核心是强调社会的自治。风险社会背景下,行政法应当在回应型法的理念的指导下进行全面重构。