税务系统行政强制执法情况调查及建议

在税务行政强制执法中,由于税收法律、行政法规在行政强制程序性规定的缺失,征管系统设定的不明晰,来自外部的阻力等问题,加之强制征收的税款数量在总的税款中所占比例不大,税务机关和税务干部对税务行政强制执法的学习和研究不够,不愿也畏惧实施行政强制行为。行政强制法的实施,税务行政强制执法在质量上势必对税务机关和税务人员提出了更高的要求。对贵州省税务系统部分单位近几年行政强制执法数量和效果的调查,"解剖麻雀",摸清他们对税务行政强制的法律、政策的理解掌握上、征管系统相关内容以及外部协力方面存在的问题及成因。根据调查了解的情况,提出行政(强制)执法人才培养的建议。

公安行政强制执法活动中的败诉风险及其防范

新《行政诉讼法》对行政强制权的行使提出了更高的要求，行政机关败诉的风险系数必将随之加大；近年来行政强制类诉讼案件的增多也成为行政机关败诉的重要来源。相对于其他行政机关，公安机关作为各级政府的工作部门，行使行政权的领域涉及社会生活的方方面面，身处行政强制执法活动的最前线，因此，行政诉讼法的修改，推动公安执法实践工作迈向“法治化”目标的同时，也将给公安行政强制执法活动带来更大的败诉风险并直接影响当下法治公安建设的进程的推进。为缓和公安机关行政强制权行使过程中与行政相对人之间的冲突，维护公安机关的公众形象，当务之急是重视梳理公安行政强制类案件败诉的原因，有针对性地探索降低公安行政强制执法活动败诉率的对策。

论非强制行政执法方式的人权意蕴——以非强制与强制的比较为视角

非强制行政执法方式是近年来我国行政执法创新的产物,相对于强制行政执法而言,它对行政相对方自由和平等的实现,以及提升政府保障人权得以实现的能力和水平等方面具有明显优势。

排污权交易监管的非强制性环境行政执法研究

由于强制性环境行政执法的局限性及排污权交易制度的内在要求,非强制性环境行政执法在排污权交易的监管中具有广泛的运用空间。文章对比分析了强制性环境行政执法和非强制性环境行政执法在排污权交易监管中所能发挥的作用,认为非强制性环境执法方式(包括环境行政指导、环境行政合同和环境行政奖励等),在弥补法律空白,提高执法效率、节约执法成本,平衡各方利益,最终实现环境管理目标方面将起着重要的作用。

浅论城管强制执法程序的进一步完善

本文从城管强制执法程序这一角度切入,详细分析了目前城管在强制执法程序上存在的问题及原因,并在此基础上对城管强制执法程序的改善以及由于城管强制执法对当事人合法权益造成损害时的法律救济等问题提出了一些建议。

行政强制权的败诉风险防范问题略论

新《行政诉讼法》对行政强制权的行使提出了更高的要求,加大了行政机关行政强制类案件败诉的风险系数。分析行政机关在执法实践中存在可能导致败诉的潜在因素并寻求相应对策,对推进当下行政法治化建设的进程具有重要意义。为缓和行政机关在行政强制权行使过程中与行政相对人之间的冲突,有效维护行政机关的公众形象,当务之急是明确行政强制类案件败诉的原因,有针对性地探索降低行政强制执法活动败诉率的对策。

公安行政强制措施实施研究

公安机关作为实施行政强制措施的主要国家机关,对维护社会治安,保持社会稳定大局起着至关重要的作用。随着《行政强制法》的颁布和实施,行政强制法对规范和约束公安行政强制,推进公安行政强制法治化产生了重大而直接的影响。当下公安行政强制正趋向法治化,但无论是立法层面还是实施层面,尚存在诸多不足。公安机关应结合行政执法实践,对行政强制措施的相关问题进行探讨,为公安机关实施行政强制措施的进一步完善提供借鉴。

限期治理法律制度研究

为设计具有可适用性和可操作性的限期治理法律制度,在考察我国限期治理法律制度中存在的问题的基础上,比较日本环境限期改善命令和美国环境行政执法令及法庭限期治理协议,论证了限期治理的法律性质为非惩罚性公益合同,强调了磋商的过程,并结合对限期治理法律性质的界定,针对限期治理的适用对象、范围、适用程序,特别是限期治理的履行保障问题提出新的见解,提出借鉴美国环境民事诉讼制度,建立关于限期治理的环境公益诉讼机制的建议。