功能与实效:行政性纠纷解决机制的完善

行政性纠纷解决机制具有权威性高、专业性强、高效、及时、直接等特有功能优势。通过对行政性纠纷解决实效的实证分析和价值分析,还原行政性纠纷解决的现实状态。以行政性纠纷解决机制功能与实效之间的差异为突破口,确立完善行政性纠纷解决机制的进路,并对行政执法附带性纠纷解决机制(行政调解)与依职权纠纷解决机制(行政裁决)提出了具体的完善措施。

我国行政性纠纷解决机制之现实特征分析

行政性纠纷解决机制的现实特征,是对其现状及问题的高度概括,反映了特定时期行政性纠纷解决机制的发展规律。本文对我国行政性纠纷解决机制的多元化、缺少程序及制度保障、与诉讼机制的衔接不断增强等现实特征进行理性分析,力图以此为"突破口",解决我国行政性纠纷解决机制在解构与构建过程中存在的问题,从而确立我国行政性纠纷解决机制的发展方向。

劳动监察制度纠纷解决功能评析

我国以往关于劳动争议解决机制的研究,主要集中在劳动仲裁和诉讼等基本程序上,对于行政执法及其纠纷解决功能则很少关注,并存在着认识上的分歧。然而,随着劳动争议的日益增长,劳动争议的处理机制更趋多元化,行政主管机构在劳动争议处理中的作用不断提高、并开始受到关注。文章以劳动监察制度的纠纷解决功能为研究对象,以实证调研的数据资料为基础,分析了劳动监察制度解纷功能的正当性基础以及解纷功能优化策略。

行政调解问题刍议

行政调解并非一个确定的概念和统一的制度,通常是指行政机关主持的调解,属于行政性纠纷解决机制的重要组成部分。行政调解具有特殊的功能和价值,可用以处理行政争议和民事纠纷;其形式多样,在程序设计中需要妥善解决公权力处分、信息公开、调解协议效力及其与裁决的关系、司法审查等关键问题。鉴于我国当前行政调解实践中存在的问题和困境,在制度建构和改革中应充分认识行政性纠纷解决机制的客观优势,充分考虑民众的纠纷解决习惯与实际需求,充分认识社会转型期的特殊性和社会发展的前瞻性需要,确立服务型政府的理念,以更好地发挥行政调解在构建和谐社会中的作用。

农村土地承包纠纷仲裁制度探析

对农村土地承包纠纷仲裁制度的形成进行考察,并结合农村社会特点对该制度予以分析和思考,指出建立行政性非诉纠纷解决机制或可成为现阶段农村土地承包纠纷解决制度的方向。为了确保迅速、便捷地解决农村土地纠纷,行政性土地承包纠纷仲裁制度在实践中仍需坚持独立仲裁、及时便民、节约高效以及调解为主等原则。