论行政情报公开与公务员的守秘义务

在推行民主政治的社会主义社会,要充分地发挥行政的作用,就必须确保公民对行政的信赖、理解和支持。从这一角度出发,研究行政情报的公开、管理和保护以及行政程序的理想状态,具有极其重要的现实意义。

后台前置:美国情报透明原则的发展、实践及启示

[研究目的]美国情报透明原则将情报活动的制度规范和操作流程从“后台”搬到“前台”,这种公开范式的转变不仅能预防情报权力的滥用,还能挽回因“斯诺登事件”丢失的社会信任。因此,分析和总结美国情报透明原则对我国情报制度建设具有现实意义。[研究方法]通过对冷战以后美国情报部门官方发布的与情报透明有关的文件进行文本分析,总结归纳出美国情报透明原则的宏观样态和微观实践的特点。[研究结论]新范式下的美国情报透明原则以互动共享为核心,目的是维护情报活动的正当性,具体行动上针对不同受众采取差异化措施。我国应吸取美国在情报公开方面的有益经验,从完善运行机制、搭建参与路径、打造国际形象等方面完善情报政策,展示出我国情报理念和手段的法治化、程序化进程。

日本情报公开法的制定与实施

知情权是 2 0世纪 50年代以后国际社会普遍认可的一项基本权利。为保障公民知情权的实现 ,许多国家纷纷制定有关政府信息公开的法律。日本的情报公开法经过多年的讨论和酝酿 ,终于在 1 999年得以颁布和实施。它的制定和实施经历了由地方政府逐渐发展到中央政府的过程。这对亚洲国家来说 。

情报与情报公开法的概念探讨

情报一词,经历了从窄到宽、从专用到通用的变化。情报与信息有别,在政府或行政的情况公开方面,使用情报一词更为恰当。行政情报,应当包括行政机关及其公务员在履行职责中制作、取得或管理的文书、图画以及电磁等非常规载体所作的记录。情报公开,指国家机关掌握的情报向公众公开,包括主动公开和依申请公开。情报公开法,是国家或地方公共团体集中规定公众的知情权和行政机关及其他国家机关的公开情报义务的立法总称。

国外社会治安风险管理体系管窥

美国美国是世界各国情报信息主导警务的代表之一,也是实行情报主导警务战略最早的国家。美国的社会治安风险管理,一方面重视治安情报信息的获取,另一方面注重警察——社会团体——公众间的紧密合作,尤其是'9·11'事件后,美国的社会风险管理被提升到了社会治理的显著位置。其中,在治安情报获取与风险评估上,当前美国主要有两种情报测量方法,一种是新近发展的全国调查法(NCS方法),即由美国司法部司法统计局指导,人口调查局专门从受害人方面收集数据,获得情报和风险线索;另一种是传统的调查社(UCR方法),是根据州和地方警察部门的记录,由司法部联邦调查局汇集犯罪记录数据。