论行政惠民理念下的行政法制度重构

构建和谐社会是我们当下的诉求,在行政法领域内关于如何构建和谐社会的著述也并不鲜见。作者从行政惠民的基本理念出发,提出行政法制度安排起点的转变是给惠于民、和谐官民关系的重要一环,并进而提出实现这种转换的基本方法,以期为构建服务型政府、惠及民众并最终达致社会和谐找寻到另一路径。

中国行政法中惠民理念的生成条件——以现实性条件为视角

在当下中国构建和谐社会的背景下,行政惠民理念已经成为行政法中的基本理念。行政惠民理念的核心是要求行政主体转变行政行为方式和行政目的,为相对方提供生存照顾和一系列的便利。在中国市场经济中,主体的独立地位、公民权利意识的强化以及服务行政观念的转化等都为惠民理论的生成提供了社会现实条件。

论行政法的惠民理念

行政法的理念随着对行政法基本理论研究的深入而变化。在当下中国转型及构建和谐社会的大背景下,要求政府履行对公民"生存照顾"责任的呼声日益高涨,与此相应,行政主体的服务性日益突出,并成为行政法的基本理念。提出行政法的新理念———行政惠民理念。平衡论、公共服务理论、公民权理论成为行政惠民理念生成的理论基础。