四川省召开林草行政执法与刑事司法衔接工作座谈会

为深入推进林草行政案件办理与刑事司法有效衔接,依法惩处涉林草违法犯罪行为,协同保护全省森林、草原、湿地和野生动植物资源安全,近日,四川省林草行政执法与刑事司法衔接工作座谈会在成都召开。省高级人民法院、省检察院、公安厅、省林草局有关负责同志参加会议。会议通报了全省林草行政执法与刑事司法衔接工作开展情况,围绕基层反馈的意见建议进行了深入探讨和交流,并就联合建立涉林草生态环境损害赔偿与环境民事公益诉讼衔接机制进行了讨论。

虚假陈述案中民事司法与行政执法的协调衔接

基于最新的法院民事裁判与证监会的执法动向,本文围绕虚假陈述案中民事司法与行政执法的协调一致与衔接互补,分析了民事司法与证监会的行政认定不一致、民事司法对证监会行政执法的反向推动与证监会行政执法对民事赔偿的直接介入等三个问题,并建议借鉴参考SEC采用的"公平基金"制度、英国金融行为局近年开始使用的"直接勒令赔偿"制度以及香港证监会推行的申请法院"责令回购"制度。

完善生态环境损害行政执法与民事司法衔接机制之路径

《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确要求“完善生态环境损害行政执法与司法衔接机制”。两种机制的协同发力是全面救济生态环境损害的现实需求与中国路径。生态环境损害行政执法依附于行政法律关系,而生态环境损害民事司法基于民事法律关系而存在,两者虽具有相异的追责方式,但最终均为救济受损生态环境、维护社会公众环境利益。首先,在“全面实现对生态环境损害救济”原则的指引下,行政机关应以初次救济手段为基础考虑是否有启动其他程序救济之必要性,此乃衔接之前提。其次,应当充分尊重行政机关救济手段选择权,避免僵化救济思路而损害个案正义。最后,考虑建立“选择—评估—补充”机制来明确生态环境损害行政执法与民事司法衔接之具体路径。

版权鉴定在司法审判和行政执法中的应用

由于版权涉及的领域十分广泛，问题较为专业，所以在大量的著作权民事纠纷和著作权行政执法案件中，版权鉴定成为认定事实必不可少的手段。目前，对版权鉴定没有专门的法规、规章或司法解释加以规范，而是适用有关司法鉴定的统一规定，这使得版权鉴定中特有的问题没有得到解决。本文即针对版权鉴定在司法审判和行政执法应用中存在的主要问题，简要加以分析，望与各位读者共同商榷。

新时代知识产权审判"三合一"的鹤城之路

习近平总书记指出,“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公则会对社会公正带来致命破坏作用。近年来,齐齐哈尔市中级人民法院(以下简称齐齐哈尔中院)紧紧围绕“公正与效率”主题,准确把握新时代知识产权审判工作的总体要求,充分发挥知识产权审判职能作用,历经十余年探索,在知识产权审判“三合一”新时代知识产权审判改革创新、多元解纷、协同联动、队伍建设等方面,全面构建起知识产权司法保护新体系,知识产权民事保护、行政执法监督、刑事打击“三位一体”的全方位保护格局日臻完善,一系列可复制、可推广的改革经验逐步形成。

构建知识产权侵权惩罚机制的实践与思考

横琴新区通过建立知识产权侵权行为行政执法与民事审判相衔接机制,推动行政机关与司法机关更加紧密合作,推进形成知识产权保护社会共治大格局,为解决当前知识产权保护普遍存在的侵权成本低、维权举证难、审判周期长、赔偿数额低等难题提供有益经验。本文以横琴新区为例,从创新知识产权侵权行政处罚机制、完善知识产权保护行政与司法协作机制、建立健全知识产权侵权联合惩戒机制、营造共建共治共享的知识产权侵权社会治理格局四方面提出完善知识产权侵权惩罚机制的意见建议。

设立“两室”利少弊多

伴随着改革的进程,不少地方人民法院和人民检察院纷纷在一些行政执法部门和乡镇设立"执行室"、"检察室"(下称"两室")。"两室"的设立,人们众说纷纭,褒贬不一。为弄清真实情况,松溪县人大常委会组织了专门调查组对全县六个执行室、八个检察室进行为期10天的调查。大家认为,"两室"的设立确实起到了一定作用,特别是法院的执行室方便了行政执法部门申请强制执行案件的履行,解决了行政案件执行难问题。但是问题不少,主要表现在:

质疑《商标法》第39条——工商部门“以行代诉”有违宪法

所谓“以行代诉”是指“行政执法机关代表司法机关行使审判职权，先期启动民事诉讼程序，从事民事审判活动的行为。”

搭平台建模型促进行刑衔接

2021年9月最高人民检察院印发的《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》第2条指出,检察机关开展行政执法与刑事司法衔接工作,应当严格依法、准确及时,加强与监察机关、公安机关、司法行政机关和行政执法机关的协调配合,确保行政执法与刑事司法有效衔接。2021年6月党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求,运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案。实践中,在深入推进行刑衔接工作时.

行政裁决制度:反思与重构

随着经济社会的发展,专业性强、与行政管理活动密切相关的民事纠纷层出不穷,传统的审判方式显得力不从心,司法资源的有限性进一步凸显。基于对司法中心主义的反思及司法危机的倒逼,西方法治发达国家有针对性地发展多元化纠纷解决机制。美国、英国、日本等国的司法实践证明,行政裁决作为一种行之有效的替代性纠纷解决方式,能够有效地弥补司法资源的不足,缓解、分担审判机关的压力,降低纠纷解决的成本,及时调整社会关系。2014年10月。

吉林省高级人民法院正式成立环境资源审判庭

2016年6月6日,吉林省高级人民法院环境资源审判庭揭牌仪式在长春举行。省法院副院长吕洪民和省环保厅副厅长王相民在仪式上共同为省法院环境资源审判庭揭牌。环境资源审判庭的成立是我省加强生态环境行政执法与司法衔接机制建设的最新成果,标志着我省环境资源审判工作跨入专门化审判的新阶段。

环境刑事司法的困境及其对策

得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源。呵护良好的生态环境，是实现海南绿色崛起最基本的依托。省第六次党代会提出，要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力建设全国生态文明示范区。由此，海南吹响了建设生态文明的集结号，目标是将海南打造成空气清新、四季花开的绿色家园，建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。海南绿色崛起对优良环境法治提出了新要求：同时环境法治反过来又为绿色崛起提供强大的法律保障。近年来，海南法院坚持改革创新，充分发挥审判职能，在环境资源审判工作方面进行了有益的探索和实践，为海南生态文明建设和绿色崛起提供了有力的司法保障和优质服务。一是成立环境资源审判机构专门负责审理环境资源民事及行政纠纷案件；二是开展环境民事公益诉讼制度试点，寻求环境资源审判工作突破口；三是大力推进制度创新，出台多项环境资源审判指导文件，为环境审判工作提供制度保障。但毋容讳言，环境资源审判工作，开展得并不是很理想。究其原因，笔者认为，环境行政执法与刑事司法衔接工作机制不足恐怕也是一个重要的因素。放眼全国，我国环境污染事件频发，而有关环境污染犯罪的裁判却极少，刑法在保护环境、惩治环境污染犯罪中未能有效发挥作用。本文从梳理和总结环境刑事案件审理状况入手，对环境刑事司法效果不佳的原因进行了分析，主张通过完善环境刑事立法、建立环境行政执法与刑事司法联动机制、实行环境司法专门化等措施加以解决。

北上广知识产权法院三年来审结案件超3万件

北京、上海、广州知识产权法院2014年11—12月挂牌成立以来，截至2017年6月，三个法院共受理案件46071件，审结33135件。 据悉，截至2017年6月，三个知识产权法院审结民事案件2万余件，加强核心技术和前沿领域技术成果保护，制裁假冒商标、恶意抢注、搭车模仿等商标侵权行为，充分发挥知识产权审判对文化创新的引导和保障作用，积极营造统一开放、有序规范、公平竞争的市场环境；审结行政案件超过1万件，保障行政相对人合法权益，规范知识产权行政执法行为。

履行法律监督职能 维护良好法治环境

2010年7月,省人大常委会通过了关于加强检察机关法律监督工作的决定。这是首次以行使重大事项决定权的形式监督和支持检察机关履行法律监督职能。一年多来,省人民检察院加大监督力度,不断完善法律监督工作,有力推进了决定的贯彻落实。