提高领导干部行政执行能力刍议

领导干部行政执行能力的强弱直接关系到党的执政能力建设。本文从关注领导干部行政执行能力的现实意义入手,分析了制约领导干部执行能力的原因,提出了提高领导干部行政执行能力的对策。

增强行政执行能力——“让在基层、懂基层的干部发挥更大作用”

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。《意见》要求,“增强乡镇(街道)行政执行能力”。对于乡镇(街道)工作,行政执行能力的重要性体现在哪里?如何增强乡镇(街道)行政执行能力?记者在多地进行了采访。

加强基层行政能力建设是完善基层治理的重要途径

基层治理是国家治理的基石,加强基层行政能力建设是逐步完善基层治理的重要途径。加强基层行政能力建设主要包括增强基层行政执行能力、基层行政服务能力和基层行政组织能力三个方面。其中,增强基层行政执行能力是完善基层治理的基础,主要体现为提高行政执法能力、依法执行能力和行政创新能力。增强基层行政服务能力是完善基层治理的前提,主要体现为将基层治理巧妙融入社会公众的日常生活,切实保障人民群众的切身利益,从而增强人民群众对党和国家政权的信任与认同。增强行政组织能力是完善基层治理的核心,主要体现为提高基层行政动员能力、行政协调能力和行政监督能力,从制度上保障和增强公民对乡镇(街道)和城乡社区干部行政行为的有效监督。

政策执行的能力

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。

基层治理系列讲解:赋权基层政权,需增强五大能力

推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。乡镇(街道)是我国行政系统的末梢,是最基层的政府。推进基层治理,加强基层政权建设是重点之一,而赋权基层政权,重要的是加强基层政权治理能力建设。首先,加大保障力度,增强乡镇(街道)行政执行能力。作为最基层政府,大量的行政事务都要通过乡镇(街道)来落实。在过去,行政资源大量掌握在县级政府部门手中,因此,在行使行政权力的时候,乡镇(街道)往往存在多重问题:行政权力和资源部门分割,弱化了乡镇(街道)在执法中的作用.

加强基层政权治理能力建设

习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。今年7月,《中共中央國务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》)公布,要求“加强基层政权治理能力建设”。基层政权治理能力建设对基层干部提出了哪些要求?各地在探索中有哪些经验?本组文章中,乡镇(街道)干部和专家学者分别围绕增强乡镇(街道)行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力和平安建设能力,介绍了经验和看法。