行政技术主义批判

在现代行政生活中,行政技术主义是一种常见的理论倾向和实践样式。行政技术主义历经古典行政学理论、行为主义行政学理论、新公共管理理论等各种理论发展阶段,其观念内核包括实用主义的行政知识观、客观世界确定论的行政思维方式、行政技术价值中立的价值立场三个部分。行政技术主义没有对行政技术的本质、价值、地位做出科学的理论界定,没有对行政技术与行政之间、行政技术与行政主体之间、行政技术与行政哲学之间的关系做出合理的理论设定,不利于构建一个公共的、民主的、负责任的、充满回应性的行政系统。

行政技术论

从行政技术的概念阐释出发,对行政技术的发展规律和功能定位进行初步探索。行政技术具有公共性、权变性、综合性等方面的特殊规定性,包括法律、组织、决策、沟通、控制等技术类型。行政技术的发展具有不以人的意志为转移的客观规律。对行政技术的地位与功能的界定,应当在分析行政活动技术属性的前提下,既要看到行政技术的功能,也要看到行政技术功能的固有局限。

行政技术主义的社会病理学分析:症状、病理与矫治

在现代行政生活中,技术主义是一种较为常见的病态行政现象。行政技术主义是对行政技术之功能与力量的迷信,其症状表现为行政目标的手段化、行政执行的操作化、行政评价的工具化。行政技术主义的致病机理包括本体论的偏误、认识论的偏差以及知识论的偏颇三个方面,即完全忽视行政技术的社会属性、极端追求行政世界的确定性、对行政知识的实用主义倾向。要实现对于行政技术主义的矫治和预防,就必须在本体论层面明确行政技术的社会属性,在方法论层面实现对于行政技术的民主控制,在知识论层面建构一个完整的行政知识体系。

采用行政技术措施加强污水防治和利用

采用行政技术措施加强污水防治和利用郭晨英□何增炼水是人类生活和经济发展不可缺少的宝贵的自然资源。长期以来，人们习惯上认为水是取之不尽用之不竭的廉价资源，对其不加爱护和珍惜。但是现实使人们认识到水资源的短缺和水污染的加剧正威胁着人类的健康，并制约着经济...

技术吸纳行政:效能评量、现实图景与纵深发展——基于政务微博互动服务的讨论

信息技术迭代发展与扩散渗透加剧了技术治理价值迷失的担忧和公共管理理论式微的困扰。建构以技术平台承载服务属性、将公众吸纳进政民沟通管道、增进政民互动与情感连结的“技术吸纳行政”治理机制,以政务微博互动服务为切入点对其运行效能进行审视,发现:根据互动服务的效能表现,政务微博可细分为惰性式、单向发布式、“灭火”独白式、虎头蛇尾式和良性互动式五种样态,其具备“技术吸纳行政”的技术储备,但受传统治理范式的影响,互动服务尚未成为主轴,交互功能“技术闲置”与政民互动服务稀缺并存。主要问题为:真诚沟通意愿不足,互动服务沦为程序化游戏,互动内容对公众缺乏共情反应,与公众的对话能力欠缺。从后现代公共行政话语理论中探寻“技术吸纳行政”向纵深发展的改进方案,应以增进相互理解与情感连结为核心,聚集互动服务的真诚意愿,尊重并倾听公众诉求,加强与公众的共情沟通,提升政民共识性对话能力。

技术行政视阈中的科学发展

在我国,信息技术、计量技术、电子技术、网络技术、传播技术等诸多技术开始被运用于行政领域,电子政务、网络民主是当前技术行政的典型形式。新兴技术正在为我国公共行政的进步做出贡献。与此同时,技术理性的过分增长不可避免地在一定程度上造成自由与意义的丧失。随着技术行政的发展,科学发展观应作为专家治理、行政运行、技术操作的基本标尺,贯穿于我国公共行政的全过程,走和谐发展的技术行政之路。

行政技术手段的决策及其规制

行政技术手段的采用包括决策和运用二阶段,传统上法律对行政技术手段的调控集中于其运用程序的合法性。然而如果行政机关选择了一个错误的、不合格的甚至无效的技术手段作为其实施行政行为的重要依据,那么当这一错误的行政技术手段被确立为标准而进行运用时,为其制定再完善的程序来监督也是徒劳无益的。应当通过确定行政技术手段决策的行政裁量属性,探求法律规制这种决策行为的可能性及其有效途径。

技术化行政的演进与大部制改革的整体性逻辑

技术化行政以工具理性为基础,运用概念、推理和量化分析对组织进行有效管理与公共服务的供给。大部制改革的体制机制是基于因特网平台电子技术的发展,实现组织专业化分工与跨部门协同的整体性治理,体现了技术化行政演进的生成逻辑。中国行政体制的改革业已进入到大部制改革的深化阶段。本文在演进分析与实证研究的基础上,回溯技术化行政范式变迁的轨迹,探究整体性治理有效优化大部制改革的制度化策略,进而实现组织发展与整合,这对于优化我国行政体制改革的中层设计具有重要的理论价值和实践意义。

技术化行政的行动逻辑

当把行政管理看作是一个相对独立的领域之后,行政管理就被认为具有技术的属性。作为管理的公共行政就致力于发现并不断完善属于公共行政独有的规律与方法,进而发展相应的行政管理技术。这种技术化行政随着社会的日益复杂化而越来越精致。技术化行政有着自己的行动逻辑。它以经济与效率作为自己的最高目标与追求,以理性化的官僚制作为自己适宜的组织形式,以技术主义与实证主义作为自己的行为方式,这些构成了技术化行政行动的基本规律。

日本科学技术行政体制改革:从分散向统筹

科学技术行政体制是国家创新系统的重要组成部分。科学技术行政体制不仅直接影响其政策效果,也将影响一个国家的创新绩效。进入21世纪,日本科学技术行政体制从独立分散型向统筹协调型转变,国家在不同的经济发展阶段探索并发展与之相匹配的科学技术行政体制,该体制改革为我国科学技术创新体系改革提供了宝贵借鉴。

海洋行政执法技术体系现场仪器设备的配置

海洋行政执法技术体系是海洋行政执法的基础保障,在海洋行政执法体系中处于举足轻重的位置.仪器设备是海洋行政执法技术体系建设的技术保障,是海洋行政执法的重要手段.因此,海洋行政执法技术体系现场仪器设备的配置已成为海洋行政执法队伍建设的重要工作之一.

谈行政控制技术在公费医疗管理中的运用

行政控制技术是行政技术的一种。所谓控制技术,就是确立标准、检查执行情况和纠正偏差的技术。控制过程就是检查和调整行政组织的一切活动,以便更好地实现行政组织既定的目标和任务。在公费医疗管理中,有效地采用这一先进的行政技术,会更加合理地利用人力、物力和财力,做到既因病施治、应治必治,又能节省医疗费开支,实现行政目标。

论从技术化行政到民主化行政——以青岛市“多样化民考官”机制的发展轨迹为个案

现代行政管理改革应该超越技术层面而深化到价值层面,由重在提升行政管理技术走向关注行政民主的完善。青岛市"多样化民考官"机制具备双重意义:一是通过公众参与推动了政府流程优化,二是探索了行政民主的空间。本文以青岛市政府绩效考核机制的发展轨迹为个案,探讨由技术化行政到民主化行政的改革基础和发展空间。

IMS行政电话技术的物资履约智能管理系统

本项目以提高工作效率,实时了解到整个供应商所有物资的全过程履约数据为切入点,搭建物资履约智能管理系统平台。

省质监行政处罚有规可循：《四川省质量技术监督行政执法当场处罚、立案处罚程序的规定》出台

为了使质量技术监督行政案件的当场处罚、立案处罚的程序规范化，保证办案质量，提高办案效率，四川省质量技术监督局制定并颁布了《四川省质量技术监督行政执法当场处罚、立案处罚程序的规定》，并定于2001年8月27日起正式实施。

一本有特色的《现代行政学》——《现代行政学》评介

行政学在我国虽然起步较晚,但有关行政学的著作如春天里烂漫的山花,争妍斗丽,多彩多姿。《现代行政学》正是在百花丛中脱颖而开的鲜花！《现代行政学》是广东行政学院行政学系主任唐代望副教授任主编、安徽行政管理干部学院副院长袁伟义副教授任副主编,对外贸易教育出版社于1989年10月出版的。参加编写的有全国九所管理干部学院的教师和领导同志。他们都是有长期的教学、科研经验和丰富的实践体会。他们在写作过程中,认真的参阅了国内外有关行政学最新的科研成果。

国际条约对行政法格局的影响

通常情况下国际条约被认为是国际法的范畴,然而不争的事实是国际条约对一国行政法及其格局有着非常深刻的影响。国际条约中存在着行政法渊源,如国际条约中有关行政法原则的规则、行政组织的规则、行政行为的规则、行政救济的规则等;国际条约使行政法治的精神有了新的价值,如国际条约对行政法渊源理论的价值、对行政法治理念的价值、对行政法功能的价值等;国际条约对行政法的影响最主要地体现在对行政法规制技术的影响,这种影响主要体现在国内法与国际条约同时规制行政权、行政权的行使必须追求双重价值、行政法规制方式的弱强制性等。