公安行政收缴的法律适用

为了加强法制建设,尊重和保障人权,《中华人民共和国治安管理处罚法》首次对公安行政收缴以法律的形式予以明确规范。公安行政收缴作为行政强制措施,既具有一般行政强制措施的特征,又具有其自身所独有的特征。理解公安机关在适用公安行政收缴这一法律措施时,应当明确收缴的范围,履行收缴的程序,并确定收缴的法律救济。

行政收缴的法律性质分析

行政收缴是行政主体接收相对人缴纳的金钱、工具及其他物品的行政行为。我国现行立法规定的收缴包括收缴"罚款"、收缴"违禁品、违法物品、用于违法行为的工具或物品"和收缴"证照"三类。收缴既不是一种新型的行政行为,也不属于行政强制。其中收缴罚款属于"执行性的行政事实行为";收缴违禁品、违法物品、用于违法行为的工具或物品属于行政"没收";收缴证照属于"暂扣、吊销许可证或执照"类行政处罚。处罚型行政收缴应遵守处罚法定原则和《行政处罚法》的相关规定;事实型行政收缴应受法律保留和正当程序原则的约束。