论行政救济程序中的协商机制——以行政诉讼为视角

实现社会的和谐,必须实现公权力与私权利之间的和谐。这需要我们将西方的诉辨交易和ADR制度与我国的调解制度相结合,在行政救济程序中建立行政协商机制。行政协商的基本特征是在救济程序中的自主性,它在主体上排除了审查机关的居中调解,实现了公平和效率的统一。目前,许多国家和地区都已经实行了类似于行政协商的调解制度,这为我国建立行政协商制度提供了有益经验。

民事、行政救济程序交叉问题之解决

在2007年3月27—28日召开的第五次全国行政审判工作会议上,最高人民法院院长肖扬指出,当前和今后一个时期,人民法院行政审判工作的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针,牢固树立社会主义司法理念,努力建设公正高效权威的行政审判制度,按照“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的要求,充分发挥行政审判职能作用,为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。本期特别策划约请几位资深法官,联系审判实践,围绕审理群体性行政案件相关问题的界定,行政案件协调处理新机制的探索与完善,民事、行政救济程序交叉问题的解决思路以及审理土地行政案件需注意的几个问题等进行了深入分析,希望这些文章能对行政审判制度的完善有所借鉴。

中国行政程序法典化问题探析

本文认为制定一部统一的行政程序法典已是中国当务之急 ,并从国际和其他地区的立法经验及国内立法条件两个方面阐述了我国制定行政程序法典的时机已经成熟。文章着重讨论了中国行政程序法典化所涉及的几个重要问题 ,并结合国内外的实际提出了自己的构想。

论美国死刑救济程序及其借鉴意义

关国联邦系统和保留死刑各州对死刑设置了广泛的救济渠道。就司法救济渠道而言,包括直接上诉复审和申请人身保护令两种；就行政救济而言,规定了向行政首长申请赦免的制度。研究美国死刑救济程序对我国死刑适用程序的完善具有很大的借鉴意义。

墨西哥纳税人的行政救济

根据墨西哥联邦财务法的规定,纳税人对税务行政机关作出的处罚不服时,可以提起行政救济。救济的内容包括:使原处罚无效、撤销原处罚和对原处罚的执行程序提出异议等,此项行政救济程序仍由原税务行政机关受理和决定。此外,对税务行政机关原处罚不服的纳税人,也可以向联邦财务法庭提起行政诉讼,由该法庭进行审讯和判决。墨西哥纳税人的行政救济处理主要有以下方面:

公务员权利救济制度的发展与完善

公务员权利救济制度以维护公务员的合法权益,促进依法管理公务员队伍为目的。我国现行公务员权利救济制度存在的问题与不足,降低了救济的有效性,影响了行政效率。本文通过对公务员权利救济制度设计目的及其缺陷的分析,从权利救济机构的设立和行政救济程序的设定和司法救济范围的确定方面提出了建议。

禁止不利变更原则在行政处罚论域中的扩张适用

行政救济实为有权机关在行政机关首次适用法律之后所实施的第二次适法行为,其本身亦符合"上诉审"之性质。故刑罚中的"上诉不加刑"应当逐渐援引至行政救济程序中,以防止对受处罚者的二次伤害。只是在行政法论域中,"上诉不加刑原则"被修辞成了"禁止不利变更原则"。基于保障公民寻求救济之基本权利、限制处罚权之滥用、维护政府信用的需要,无论是行政处罚程序,还是行政处罚复议程序,亦或是行政处罚诉讼程序,有权机关均不得因当事人的申诉或抗辩而加重该当事人的行政责任。

对政府采购中第三人权利的救济

对政府采购中的第三人进行救济首先应解决的是救济主导问题 ,各国理论和立法的实践证明了当事人应该在救济中占据主导地位。救济程序可以大体上分为异议程序、行政程序和司法救济程序 ,在救济程序的设置上 ,还有一些地方值得商榷。对第三人权利的救济主要有三种具体方式 ,它们分别是采取暂时性措施、撤销违法程序和予以损害赔偿。在对第三人进行救济时可能会面临其它的一些困难 ,这也有待克服。