由“彭萃案”引起的法律思考——谈行政时效及行政执法中“法”与“情”的冲突

行政主体行使公共权力的行为应该受到法律的约束这已是不争的事实。然而法律应该怎样约束公共权力的行使则仍有不少有待探索的问题。其中包括 :应建立行政时效制度 ,对行政主体行使公共权力的行为进行时间上的约束 ,既保证国家权力的及时行使 ,又充分保护行政相对人的合法权益 ;行政执法中经常会产生执法与“情理”相冲突的情况 ,如何分析认定冲突的原因。

食品卫生行政时效制度初探

运用法学理论 ,阐述行政时效制度的概念、含义及价值取向 ,分析了现行食品卫生行政时效制度的现状及缺陷 ,提出了完善该项制度的原则及方法。

论我国行政时效制度的完善

行政时效制度属于行政程序法律制度。我国尚缺乏统一的行政时效制度,现有的行政时效制度本身缺乏严密性,且对行政相对人提出了较为严格的要求,而对行政主体却较为宽松,存在较多缺陷。造成这种局面的原因有"管理论"的深刻影响、公权力与私权利的不正常制衡和立法主体不适格等。行政时效制度的设定需要按照一定的原则,区分为依职权行政行为与依申请行政行为分别设定。

论我国的行政复议申请时效制度

我国行政复议申请时效制度应当坚持公正优先、兼顾效率的价值定位。以此理念审视，我国《行政复议法》及《实施条例》所规定的复议申请时效制度既存在着进步性，又存在着重要缺陷。因此，必须完善我国行政复议申请时效制度，把在行政处理决定中一并书面告知行政复议救济权利作为行政机关的一项普遍法定义务加以明确，增加行政机关告知具体行政行为内容却未告知行政复议救济权利等特殊情况下如何计算复议申请期限的特殊规定，规定在行政机关复议权告知错误情况下对申请人的特别救济措施。

被驳回诉讼请求后行政非诉执行的时效问题

行政相对人不服行政行为提起诉讼,法院驳回其诉讼请求后,行政机关申请法院强制执行其行政决定的时效为多久,法律上没有明文规定,理解存在争议。现有法律出现多个时效结论时,应作不利于行政机关而有利于行政相对人的解释。驳回型行政裁判没有可供执行的内容,行政相对人的起诉被驳回后,行政机关申请执行的依据是行政决定而非行政裁判文书。从制度设计的初衷来看,行政机关申请法院强制执行的行政决定,虽然置入了行政相对人不服提起诉讼后被法院驳回诉讼请求这一司法过程,但其本质上仍属于行政非诉执行,时效应当确定为三个月。如果适用二年的执行时效,则违反了“申辩不应对行政相对人产生不利变更”的原则。

论我国行政诉讼时效在司法实践中的认定

行政诉讼起诉期限就是行政诉讼时效,我国行政诉讼时效的规定繁琐而杂乱,在司法实践中存在理解上的分歧,因此首先要将我国行政诉讼起诉期限的规定作为行政诉讼时效进行系统性的整体理解。其次对现有行政诉讼时效的规定进行分析,总结出在司法实践中行政诉讼时效的计算方法。

论行政处罚追责时效——《行政处罚法》第36条的解释论

行政处罚追责时效是指行政处罚机关对行政违法行为追究行政处罚责任的有效期限。其兼具维护法的安定性、限制行政处罚机关权力、确保行政处罚正确性、提升行政效能等多重功能取向。行政处罚追责时效的基本规范构造,主要由普遍适用的一般规则、针对特定案型的特殊规则以及“法律另有规定”组成。在适用行政处罚追责时效的过程中,应当在具体案件中识别行政处罚追责时效的起算,以及在个案中参照适用《国家赔偿法》有关时效中止制度。

试论我国行政诉讼时效制度

行政诉讼时效制度一直在我国学术界与司法实践中存在较大争议与分歧。本文通过对行政诉讼时效制度的界定、立法现状及理论界的观点等方面进行整理分析,总结域外关于行政诉讼时效制度的规定,探讨行政诉讼时效制度在我国制定的必要性。

台湾地区“行政执行法”评析与借鉴

我国台湾地区于1999年10月22日通过了其新修正的《行政执行法》，对行政执行做出了较为完善的规定。而大陆地区的行政强制领域尚无法律规范，其立法正处于酝酿阶段。我们可以通过对台湾地区“行政执行法”进行评析，以借鉴其成功之处，促进我国大陆地区的行政强制立法工作。

《中华人民共和国防震减灾法》执法时效浅析

《中华人民共和国防震减灾法》的实施,为作好防震减灾工作提供了法律依据和保障,标志着我国的防震减灾工作已纳入法制化管理的轨道。加强防震减灾法制建设,依法管理防震减灾工作,是实现防震减灾社会功能的根本保障。在本法律条文中,关于执法时效问题没有明确规定,本文通过对该问题的浅析,希望为本法的修订和防震减灾工作深入开展提供一些参考。

电子政务的效率机制简析

从质量、时效、成本三个维度比较了传统政务模式与电子政务模式的效率,理论分析表明电子政务从决策、执行、监督三个环节提高行政质量;从管理层次、管理幅度、信息交流三个方面缩短行政时效;从生产成本、管理成本和交易成本三个层次降低行政成本。

小议海关行政执法时效

行政执法时效制度是国家行政机关依法行政的重要组成部分 ,但是目前对这一问题并未引起足够的重视 ,我国目前也没有统一的行政执法时效制度 ,在海关的法律法规规章中 ,也多是对海关执法相对人作出的规定。因此 ,探讨建立完善的海关行政时效制度 ,对于提高海关的依法行政水平具有重要意义。以下是作者对此问题做出的深入思考—